一、对广西阳光工程的管理进行需求分析

　　阳光工程项目的管理具有多目标、多层次、多管理部门的特性，在层次上涉及国家到乡、村的各级部门，管理部门上涉及农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部。为了保证本项目的开发取得成功，可采用现代项目管理的方法来进行总体计划与部署，本项目需要解决如下几个方面的问题。

　　（1）根据项目实施背景，对项目的总体目标进行描述。

　　（2）针对本项目的特点，设计出项目的组织和管理机构，管理形式要求项目法人责任制，并统筹考虑项目计划、进度安排、项目费用、实施质量和信息管理等方面的问题。

　　（3）为项目的各项工作指定负责人员，并制定项目的责任分配，并形成责任分配矩阵。

　　（4）确定项目各项工作之间的顺序关系。预估各项工作的实施时间，制定项目计划，确定项目的关键工作。

　　二、明确广西阳光工程的目标管理

　　阳光工程项目的项目目标主要是，在政府的公共财政支持下，在粮食主产区、主要劳务输出地区、贫困地区和革命基地，把农村闲置劳动力转移到其他领域就业前的专业技能培训，重点发展这四类地区的短期专业技能培训，提高农村劳动力职业素质和就业技能，帮助农村劳动力走出农村，向城镇发展，实现培训后农民稳定就业和增加收入，推动农村经济与城镇经济协调发展，加速全面建设小康社会的脚步。

　　三、广西阳光工程项目的组织管理

　　广西各级政府对阳光工程农村劳动力转移培训的实施有效管理的关键是划分各部门的职责。在这样的前提下，成立一个权威的、综合的管理机构来管理各地区农村劳动力转移培训的情况，拟定培训计划，指导并协调各相关职能部门的工作，确保各部门和谐运转，服务于阳光工程工作。根据广西的实际情况，应该成立农村劳动力转移培训总指挥小组，并设置其常务机构"阳光工程"办公室来承担这一任务，安排专门人员，成立独立科室，加强"阳光工程"办公室的管理和协调能力，使其成为真正意义上的专属于农村劳动力转移培训项目的机构，而农业、财政、劳动保障、教育、宣传、等相关职能部门，配合做好农民转业职业培训。

　　在阳光工程--农村劳动力转移项目中，"阳光工程"办公室处于一个关键位置，其主要职责是培训管理办法和实施计划的拟定，培训工作的部署，实施招标的主办，培训、就业信息的搜集、分析、宣传和公布，协调项目的监测评估，统筹指导、定期总结培训工作。

　　其他部门，如财务部门的主要责任是制定资金的使用管理章程，明确补助资金及各项经费的使用计划；劳动部门的职责是安排考试、技能评定与资格证的发放，收集、发布就业信息，指导、组织就业；宣传部门负责全方位的培训宣传；教育部门的职责是发动各类学校和培训机构主动参与培训工作，积极承担培训任务；其他职能部门则要做好相应的帮助、指导、监督工作。各部门明确各自的职责后，各司其职，以保证阳光工程顺利开展。（见图1）。

　　四、广西阳光工程项目的工作分解结构

　　根据阳光工程的管理程序和实施内容，对该项目进行工作分解结构（WBS），如下图所示

　　五、广西阳光工程项目的责任分配矩阵

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