宏观经济发展中的调控政策作用剖析(3)
(二)我国政府的宏观调控政策模式选择
1992年以来,我国经济增长和经济波动按照周期性特征划分可分为三个时期:第一时期是1992-1996年,该时期为"谐波动高增长期",又称经济"软着陆时期",经济平均增速为12.44%,年均波动率为1.7%;第二时期是1997-2002年,该阶段为"需求不足时期",经济平均增速为8.6%,年均波动率为0.80%;第三时期是2002-2007年,称为"需求扩张时期",经济平均增速为11%,年均波动率为0.8%。这三个时期的具体经济特征如表2所示。
由表2可见,除了经济增长率和波动率之外,三个时期反差最大的是通货膨胀率:在"软着陆时期"通货膨胀率高达14.1%,波动率高达7.1%,远远高于"需求不足时期"的0.2%和1.6%,同时也远高于"需求扩张时期"的2.6%和1.8%,说明该时期经济处于过热且波动剧烈时期,相比之下,"需求不足时期"的经济处于"休眠"的状态,"需求扩张时期"的经济比之"需求不足时期"又变得活跃和复苏起来。
针对三个时期不同的经济特征,我国政府充分运用宏观调控政策,发挥政府作用机制,采取相应的"逆经济风向"的财政和货币政策,取得了良好的政策效果,在避免了经济大幅度波动的同时又兼顾了经济发展的质量和经济结构的改善。具体来说,在"软着陆时期",我国政府坚持总供给总需求管理并重的原则,采用紧缩性货币政策和适度从紧的财政政策以限制经济过热和通货膨胀;在"需求不足时期"和"需求扩张时期",主要以总需求管理为主,"需求不足"时采取扩张性财政政策和扩张性货币政策以增加总需求刺激经济增长,"需求扩张"时采取适度扩张的财政政策和稳健的货币政策在刺激经济增长的同时又起到抑制通货膨胀的目的。表3是我国政府在三个时期采取的经济政策工具规模的对比详表。
实践证明,我国政府在三个时期采取的"逆经济风向"的宏观经济政策取得了良好的政策效果,在避免了经济大幅度波动的同时又兼顾了经济发展的质量和经济结构的改善。
我国还处于社会主义初级阶段,经济社会不发达,市场经济的基础性作用不完善,加之当前我国经济正处于由卖方市场向买方市场、由供给制约向需求制约过渡的经济转型时期以及从经济危机中挣脱出来的复苏期,政府政策的宏观调控对于当前的宏观经济具有重要的作用。当前一段时期,为保证国民经济快速健康地发展,我国政府应该继续保持扩张性的财政政策和稳健的货币政策。
在具体的政策措施上,可以选择如下的措施来实施宏观调控政策:继续保持适度的扩张性财政政策;实施支持技术进步,优化产业结构的结构性财政政策;实施扩大消费的财政政策;实施促进物价稳定的货币政策;推进利率市场化改革。
结论
在宏观经济发展中,政府的政策调控极为重要。财政政策和货币政策是政府实施宏观调控的最基本的政策措施。二者对国民经济的发展既有积极的作用,同时也产生不良的影响和政策风险。在政策实践调控中,我国政府应根据经济发展的阶段和现实需要,选择适当的财政政策和货币政策组合,只有正确地实施宏观调控政策才能实现国民经济的健康有序发展。
参考文献:
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作者简介:
崔昆(1975-),女,汉族,陕西米脂人,讲师,中共咸阳市委党校,研究方向:经济学与经济管理。
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