我国农产品产业内贸易指数的动态分析(3)
上述分析说明了我国农产品RSCA指数贸易模式的变化,其中一个明显特征是初级农产品和农业制成品的显示性比较优势大幅下降。若要根据上述分析对我国各类农产品进行差别待遇,那么有必要了解我国农业贸易产品结构,并将其与RSCA指数进行比较分析。不难发现,我国出口的主要农产品和农产品的比较优势并不一定完全吻合,因此对于农产品HS07、HS16、HS20、HS03等既具有比较优势且出口能力较强的产品,应给予大力扶持,必要时可利用出口补贴政策进行保护。对于HS05等具有较强比较优势但出口份额较低、市场份额不足的农产品,应在充分发挥其比较优势的基础上采取鼓励发展措施。当然也存在比较优势较弱,但出口份额较大的产品,这意味着在生产这部分商品时,要牺牲更多的社会资源或生产成本,因此对于这部分产品,要在保证其供给安全的基础上进行适度规模生产,合理优化资源配置,补齐其他优势较强的农产品在生产过程中资源的缺口。
基于上述对RSCA指数的分析可知,我国农产品的比较优势指数分布较集中,且主要集中在比较优势较弱的范围区间内,具有较强的稳定性,并且整体贸易比较优势水平呈现下降趋势。当然,在较强稳定性的基础上也出现了一系列值得令人思考的问题。
结论与建议
通过对2004-2011年的数据研究发现,我国大部分农产品不具有明显的比较优势,我国农业的总体比较优势呈下降趋势,甚至出现了农产品贸易模式相悖离的现象。这意味着在过分强调出口的同时,必然浪费较高的机会成本。因此,客观合理地选择符合我国国情的农产品贸易模式以形成动态比较优势显得尤为重要。
第一,充分发挥比较优势,扶持竞争力强的主要农业部门。比较优势指数的高低在一定程度上反映了生产该种产品的机会成本或相对成本的大小。依托各地区位优势,并实施以配套的鼓励发展策略,因地制宜,着力打造竞争力较强的系列产品。根据显示性比较优势指数分析,对于具有较强比较优势的几类产品,在充分发挥其优势的同时辅之以必要的鼓励措施,促进其发展。对于比较优势较低或比较劣势较强的产品类别,主要使其保证生产供应,保证适度规模的生产,促进生产资源的合理优化配置。
第二,继续完善和加强"科技兴农"政策。2012年中央一号文件明确提出,"科技兴农"要成为我国农业"走出去"战略的重要保障。要想在国际市场上保持一定的竞争力并占有一定的国际市场份额,仅靠我国目前的土地数量优势以及劳动力价格优势是远远不够的,只有加大科技投入力度,深度加工农产品,延长产业链,提高产品附加值,才能逐步扭转我国在农产品贸易模式中比较优势欠佳的局面。
第三,优化农产品贸易商品结构,顺应国际发展趋势,加大农业政策支持。大力发展绿色农业;注重食品安全、环境保护,关注土壤破坏的灾难性后果,并通过支付综合保护农业环境补贴方法进行保护;注重农业生产闲置资源补贴、落后地区援助补贴以及科技补贴的综合运用;在加强农业生产环境保护的同时合理规划有限耕地的使用,充分把握国际市场需求,调整农产品生产结构。
第四,充分利用我国在G20集团的地位和影响,积极参与国际经济贸易中农产品贸易规则的谈判与磋商,力争使谈判朝着有利于我国农业生产、贸易的方向发展。充分考虑未来贸易地位的演变前景,并在此基础上制定区域经贸合作战略,扩大与发展中国家的农业贸易,通过对外输出适用农业技术等直接投资等方式,带动我国农产品贸易模式的优化,在这一过程中制定相应政策和措施,加强本国农民对开放农产品贸易的适应能力。
参考文献:
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2.朱允卫.中泰农业品产业内贸易的实证研究.农业经济问题,2005(7)
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