摘要：生产性服务业外资通过直接为东道国制造业提供服务，促进东道国服务业和服务外包发展，吸引制造业外资进入等多种途径促进东道国制造业转型升级。我国生产性服务业外资数量相对较少，并且主要分布在中心城市，促进了中心城市服务业发展，提高了我国服务外包的竞争力，但对制造业转型升级无明显促进作用，甚至可能造成制造业发展的两极分化。我国应进一步扩大生产性服务业开放力度，增强生产性服务业外资与制造业的空间和产业关联度，大力利用服务外包，促进制造业转型发展。

　　关键词：生产性服务业外资；制造业；转型升级

　　中图分类号：F832.6 文献标识码：A 文章编号：1005-2674（2014）06-050-05

　　随着科技进步，全球的生产专业化和社会化水平不断提高，制造业生产组织体系变得越来越复杂化、多样化，价值链被不断重新细化和赋值，直接的生产环节成为价值链低端，而设计、研发和营销等环节成为附加值较高的价值链高端。在以发达国家为主导的经济全球化进程中，发达国家不断将生产制造环节向外转移，将制造业最为核心部分和处于价值链高端的生产性服务业保留在国内，使得其国内经济呈现服务化特征，而中国等发展中国家则成为发达国家生产制造环节接收地。

　　三十多年的改革开放使得我国成为制造加工大国，但“粗放”发展模式已成为制造业发展的瓶颈，制造业转型升级迫在眉睫，需要从依靠低成本投入转移到依靠科技创新来获得市场，不断提高我国产业在全球价值链中的地位，提升产业规模和集群水平。因此，促进制造业转型发展是我国经济发展的重要任务。

　　一、生产性服务业外资对制造业转型发展的影响机理

　　按照格鲁伯和沃克（1994）定义，生产性服务业是指“为其他商品和服务的生产者用做中间投入的服务”，大多数学者认为其主要包括：交通运输、仓储邮政业；信息传输、计算机服务和软件业；金融业；租赁商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业五个行业。

　　学者们对服务业与制造业的相互促进、融合发展做了大量研究，研究结果表明，生产性服务业的发展是促进制造业转型发展的重要因素。生产性服务业的发展，降低了物流成本，加快资金流、信息流交换，降低融资成本，使得制造业企业可以从外部获得更多质高价廉的生产性服务业，降低了其整体运营成本，亦使得制造业将有限资源用于其核心竞争力培养。它渗透在制造业每个环节中，为制造业建立了转型发展所需要的知识和人力资本进人通道，构建了转型升级所需要的高效率服务环境和高端服务。

　　学者们亦对生产服务业FDI与制造业生产率之间关系进行了研究。Arnold，Mattoo and Narciso对南非10个国家1000多个公司数据的研究表明，通讯、电力和金融领域的外资对制造业YrP有显著正向影响；Fernandes and Paunov研究智利服务业外资存量对其制造业公司生产率的影响，结果表明服务业外资对制造业生产率提高有显著正向作用，且生产技术越先进的制造业公司获益越大。Arnold等对印度的公司数据和服务业开放指数的研究表明，贸易、运输、通讯和金融相关行业开放措施会带来较大的制造业劳动生产率提高。Arnold，Javorck and Mattoo对捷克的研究表明，该国服务业外资进入明显促进了其制造业生产率的提高；Duggan研究了印尼服务业改革和制造业劳动生产率之间的关联，结果表明，8%的印尼制造业全要素生产率增长归功于服务业外资管制放松，尤其是运输、电力行业的外资准入和这些行业劳动生产率提高密切相关。一些学者如Chakraborty and Nunnenkamp甚至认为，由于服务业吸收能力较弱，服务业外资进入对东道国制造业的影响要大于其对东道国服务业的影响。

　　生产服务业外资对制造业转型发展的影响包括以下几个方面。

　　1.直接为制造业转型发展提供优质服务。由于服务生产消费的同时性，许多服务无法通过跨境支付完成。当国内生产性服务业暂时无法满足本国制造业发展要求时，外资进入直接为东道国制造业提供其所需优质服务，如跨境运输、全球融资和高端技术研发。Joseph Francois利用78个国家1994～2004年的数据研究生产服务贸易对制造业出口影响，结果表明，生产服务业作为中间投入，对最终产品质量有决定性影响，增加了工业制成品技术含量，为技术密集型高端制造业提供了一定的竞争优势。Kumar利用时间序列分析和误差修正模型研究了印度服务业投资，服务贸易和其国内经济增长的关系，研究结果表明，服务FDI对印度服务业和制造业的产出有显著正向影响，反之亦然，两者存在相互促进的良性循环。Chakraborty andNunnenkam认为服务业FDI通过跨部门溢出效应促进了制造业劳动生产率提高。樊秀峰实证研究表明，生产性服务业外资对资本密集型和技术密集型制造企业生产效率有较大影响力。

　　2.吸引高端制造业外资进入促进国内制造业发展。当制造业外资进行区位决策时，东道国的生产服务环境、网络通讯、金融保险、商务服务等高端生产服务的可获得性是影响其进入决策的重要因素。生产服务业外资的存在为高端制造业外资进入创造了良好外部条件。对日本在美国的投资研究结果表明，80年代初，日本服务业对外投资对其本国的制造业投资有明显追逐效应，但随着服务业投资集聚，日本制造业资本开始追逐服务业资本，希望可以找到更为适宜的生存发展环境。Arnold和Duggan的研究均表明，与东道国的本土制造业相比，制造业外资从服务业外资中所获利益较多，印度外资所获收益要比本土企业高约12%。

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