我国学科教学育人功能之所以陷入困境，既有各个学科教学内容本身存在的先天特点，也有现实教育环境中难以落实的具体因素。但是，必须找出其原因。因为教育上的错误比别的错误更不可轻犯，它们的影响是终身洗刷不掉的。[3]

　　（一）学科统筹程度不足

　　当前我国各级各类学校的课程改革在整体规划、协同推进的程度上尚显不足，缺乏全局观念，这与立德树人要求还存在一定的差距。其主要表现为：一是，重智育轻德育。多年以来，从学生、家长到教师、学校，全部单纯地追求“分数”和“升学率”，其后果已经显现出来。首先，各个年龄阶段学生的社会责任、国家、民族的责任感普遍不高，集体主义精神已经被个人功利主义所代替。同时，学校教育的理论知识与实际应用相脱节，导致“学以无用”，即学生的实践能力普遍比较薄弱。第二，从基础教育到高等教育，各级各类学科的课程目标不能做到“无缝衔接”。比如，各个学科在初中毕业与高中起点的知识水平之间仍存在较大差距，存在着脱节现象；再如，同一年级的不同学科，其教学内容存在着不同程度的交叉重复现象。而且各个学科课程教材的系统性不强、时效性较差，有些内容明显滞后于科学技术的发展，甚至落后于社会的进程。第三，我国招生考试制度、评价制度与课程改革不匹配。素质教育已经“喊”了多年，但实际几乎只停留在形式上，其原因在于素质教育的思想与高考这一评价制度之间存在着冲突，即使学校努力实施素质教育，其结果只会招致学生家长的反对，这在根本上制约着我国教学改革进程的全面推进。

　　（二）创新意识不够强烈

　　学科教学的育人功能落到实处需要学校外部（政府和社会）以及学校内部的主动创新。然而，在学校内外两方面的行为主体均在某种程度上缺乏主动创新的积极性。首先，政府和社会的层面上，支持与保障各个学科课程改革的创新机制不完善。课程改革是以各个学科课程内容为核心的系统性改革，不仅涉及课程本身的目标、结构与方法等方面，还涉及教育评价体系的改革，是一项长期的、持续的任务，各级教育主管部门和相关部门要确保各个学科教学内容的及时更新，使学校教育活动与全球化、信息化、网络化的社会发展相结合，并使课程改革的进程不断深入。但是，由于制度惯性与政府科层制治理的消极性特征[4]导致学校外部创新意识不足，制约了课程改革的速度。其次，在学校内部，缺乏创新意识表现为对各个学科的课程资源开发利用不足。由于学校组织结构的特点与政府组织类似，不可避免地存在惰性，课程改革必将涉及学校文化环境及制度环境的重建，而且学校内部的课程改革以及新课程资源的开发过程存在一定的风险，一旦改革出现失误，将直接影响大批学生的考试分数甚至影响学校的升学率。这在本质上也制约了学校内部进行创新的积极性。

　　（三）缺乏有效实施机制

　　执行层面缺乏有效的实施机制，也是使我国学科教学育人功能陷入困境的原因之一。首先，是“人”的原因，即各级各类学校教职员工的育人意识和能力参差不齐，还存在较大的提升空间。目前，我国各级各类学校的教师，特别是中学教师的负担较重，尤其来自家长和学校双方的升学压力，迫使很多一线教师在应对名目繁多的考核时，只能将学生分数放在首要位置，而对德育的重视程度不足。而且，我国教师队伍质量也不太令人满意，有些教师没经过师范教育的培训，仅凭考到《教师资格证》就上岗，专业知识技能的缺乏导致实际工作中“不会教”学生。还有，教师群体实际上是一个处于学校和学生及其家长之间的“夹心层”，既无权力，也无具体的法律层面的保障机制。面对某些犯错的学生，别说体罚，教师甚至连多批评一句都不敢，否则稍不注意便会遭到学生和家长的投诉。在学生面前，教师实际上已经成为弱势群体，“怎样育人”也已变成一个难题。其次，是“方法”的原因，即现实中缺乏有针对性的、操作性强的、具体有效的措施。教师教学育人的过程，在一个侧面上也是管理的过程，是决策的过程。从整体上看，我国的教师队伍普遍缺乏系统的、科学的管理学专业知识。由于教师面对的学生是身心正在发育的青少年，因此教师对学生进行管理的复杂性又大大增加。如果没有系统的管理学理论知识指导，那么教师在实际教学中只能一边“模仿”老教师的做法，一边“摸着石头过河”。但是，其他教师的方法却不一定适用于自己面对的学生，从而导致“育人”方式的失效。事实证明，教师育人意识不强和能力不高以及具体指导方法的缺乏这三方面因素共同影响，是学科教学的与仍能始终得不到有效落实的重要原因。

　　三、落实学科教学育人功能的路径

　　把育人功能落在实处，必须要解决三个层面的问题：宏观上要进行学科统筹，从根本上扭转不同学科各自为政的局面，形成育人的教育合力；中观上，要在学校内部主动创新各学科的统筹方式，形成灵活高效的育人环境。微观上，要完善民主型的师生关系，在师生共同创造中实现立德树人的目标。

　　（一）统筹学科育人功能

　　教育应该从人文主义的科目和自然主义的科目密切的相互依存关系出发，应把自然科学和历史、文学等各种人文学科进行杂交，克服这两方面的分离。[5]即需要统筹各学科，对各个学科进行科学地协调、系统地安排，明确各学科的育人目标，纠正某些学科内容之间客观存在的脱节、重复、甚至相悖的现象，实现各学科协调合作。这种统筹思想蕴含的价值是充分挖掘出各个学科教学内容中的文化内涵、德育因素、人文精神，对各学科内容中蕴含的价值观、人生观、辩证法、情感、伦理等因素进行综合，形成紧密结合的知识合力，从而最大程度上发挥学科教学的育人功能。虽然数学、科学、技术、语文、历史、体育、艺术等学科并没有贴上“德育”的标识，但是，各个学科都具有与德育相关的因素。特别是语文、历史、体育、艺术等人文学科，与德育的关系更加密切，具有独特的育人优势。因此，学科统筹的重点是统筹人文学科。

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