5）在易发生故障和危险性较大的地方，设置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。

　　6）当事故难以避免时，采取有效的应急处置措施，防止事故扩大，如消防雨淋系统、紧急疏散措施等。

　　风险控制的管理措施包括：

　　1）建立健全安全管理机构，明确安全管理职责。

　　2）建立健全各项安全管理规章制度和操作规程。

　　3）使全员得到及时合理的安全培训教育，提高操作技能和安全意识。

　　4）制定有针对性的应急预案并定期演练等。

　　通过调研发现，目前国防科技工业本质化安全技术匮乏，手工作业较多，自动化连续化水平较低，预防性措施不足，对各种危险源的控制主要以安全防护措施和管理措施为主，这些均导致国防科技工业风险控制手段单一、工程建设防护不当或防护过当，造成事故风险增大、大量宝贵土地资源及资金浪费，控制效果不佳。急需我们按照全面风险管理的要求，结合差距，针对性地开展风险控制措施的研究与开发。

　　三、国防科技工业实施风险管理建议

　　风险管理的思想出现以来，在各行业各领域不断应用、不断实践、不断提高，至今已经成熟，大量的实践也己证明了这种管理体系和方法的科学性、先进性和可操作性。但在我国国防科技工业应用管理上，由于科研基础落后，切实深入开展风险管理还存在一些问题。为了在国防科技工业顺利开展风险管理，笔者提出如下建议：

　　其一，大力开发本质安全技术，提高产品研制生产过程的本质安全程度，通过实现生产过程连续化、自动化、遥控化及人机隔离，减少风险发生的概率。

　　其二，积极开展安全预警及在线监测技术，及时准确地检测出关键参数的临界值并发出预警，采取有效措施以防事故发生。

　　其三，积极开展军工燃烧爆炸危险品安全技术基础研究，建立全面的危险品基础数据库，建立危害分级标准、风险评价方法标准、风险控制措施评审规范等风险管理标准体系，为国防工业风险管理提供强有力的标准保障。

　　其四，积极开发适用于国防科技工业的风险评估手段。由于国防科技工业生产的特殊危险性，尽管目前我国兵器工业安全管理部门已创立了适合于火炸药及其制品危险源的评价方法（BZA-2法），填补了我国军工和火炸药生产和使用过程定量评价的空白，并在相关企业的危险源评估、安全技术改造等实践过程中得到了广泛的应用，但该方法比较复杂，操作性有待提高，使用范围还有待拓展，需要研发更多的科学性、实用性强的适用于国防科技工业的风险评价方法。

　　其五，大量开展爆炸分析与评估方面的研究工作。目前，我国在这方面仍处于空白，应在借鉴国外先进研究成果的基础上，利用计算机仿真模拟等手段，集中优势人才，大力开发爆炸安全分析与评估软件，为爆炸物风险识别与评估提供有效的手段。

　　其六，大力开展安全防护技术研究。防护技术是提高军用爆炸物安全性的关键性技术之一。目前，国外针对军用爆炸物开发的防护技术主要包括泄爆技术、水雾抑爆技术、超高速灭火技术、防冲击波技术等。这些先进防护技术的应用显著提高了危险品生产过程中的安全性。我国要在借鉴国外先进技术的基础上，积极研发经济可行的适合于我国国情的安全防护技术，为国防科技工业安全生产提供切实可行的、更加完备的风险控制措施。

　　其七，建立完善的风险监管体系，使风险管理落到实处。事故的预防不仅需要先进的技术设备和其他较好的物质技术手段作保障，还需要从制度、体制上健全风险监管体系。加强战略研究和顶层规划，将风险管理体系化，推动国防科技工业可持续发展。

　　四、结论与展望

　　国防科技工业应根据自身的特性，实施科技兴安战略，加强安全技术基础研究，建立并积极推行符合自身实际的风险管理体系，以增强安全管理和安全防范的科学性和预防性，实现国防科技工业危险品全寿命周期的风险管理，降低人员伤亡、财产损失及环境破坏的风险，提升社会和经济效益，保障国防科技工业持续健康发展，保障国家安全。

　　参考文献

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　　[2]杨源，等. 危险源辨识、风险评价和风险控制全过程方法探讨[J].石油化工安全技术，2005（6）：32-36.

　　[3]张国顺，王泽溥.火炸药及其制品燃烧爆炸事故及其预防措施[M].北京：兵器工业出版社，2008：1084.

　　[4]中国就业培训技术指导中心，中国安全生产协会.安全评价师：国家职业资格三级[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2010：213.

 

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