空间、空间正义与城市权利(2)
空间是人类社会的一个基本维度,是社会正义和空间的一种联接。社会公正是嵌入在空间中的。因此,对空间和社会之间相互作用的理解是分析社会不公正的关键之处,也是看一个规划或政策是否能减少不公正的一个指标。这个指标可以通过空间正义的理念使社会公正与空间得以连接。因此,空间正义的提出对于制订政策是一个重要的挑战。
(一)空间正义的起源
空间正义最早来源于英国的一个城市设计者Bleddyn Davis,他在1968年提出了区域正义(territorial justics)的概念,即地方规划和设计者的行为目标要考虑公众服务,不同区域的各类投资不仅要反映人口规模,更要满足真正的社会需要。这个区域正义的概念后来在英国发展起来,但是这一时期的政策制定者并没有把这一概念付诸社会实践。后来区域正义这一概念被大卫·哈维发展起来,他从一个更动态和政治的角度定义了区域正义,其目的是寻找一个社会资源的公正的分配方式。这一时期哈维对于地理分布和公正之间相互关系的研究还没有考虑结果问题,而是集中在过程研究上,将公正的寻找和各种歧视性实践联系在一起。
区域公正的思想很快被哈维抛弃,他转向研究地理和城市,并在新的领域发展了马克思主义地理学。对于马克思而言,所有的不公正和不公平是资本主义制度本身的产物。公正的获得只有在社会主义生产关系中才能获得。哈维继承了马克思的这一思想,认为空间和地位分布上的不公正是资本主义积累的需要,因此,资本主义社会结构的变化是解决区域不公正的必要条件。只要资本主义制度存在,即使会有一些社会行为和计划有利于正义,也不能解决根本问题。哈维和一些马克思主义者接下来从一个批判的空间视角寻求社会公正,之后很少涉及区域公正,他们之后提及的公正一般指城市的不公正。
(二)哈维的空间正义思想
哈维批判了罗尔斯的正义理论,他集中研究产生不公正的过程和程序问题。哈维认为,空间正义是社会分配的结果。这要求空间组织在分配资源时要满足最基本的人的需要,为了确保这一原则,哈维要求创造一个社会方法以决定和测量他们的需要。哈维发现,当公共和私人的投资从空间角度如环境问题考虑时,往往会产生更多的对社会有益的溢出效应。哈维推动了公正理论的发展,但他更关注社会和空间的不公正,其中最更有力的研究就是对城市发展及其对收入分配的影响。哈维认为,城市系统的正常运行会让富人更富,穷人更穷,随着城市的进步社会和经济的不平等和不公正会更突出。那么为什么穷人要支付更多的基本生活需要和服务,哈维认为这种不公正本质上来源于环境负荷给城市带来的不公正的生产过程。
哈维的马克思主义转向使他看到了城市系统的运行(房地产、劳动力市场、财政投资)带来的不公正,哈维把它叫做“资本主义下的城市过程”。这种城市过程的结果将把不公正看作是当然的。这种城市化产生了不公正,从马克思主义角度看是并不奇怪。哈维更强调了这种结构和程序对城市生活的影响。城市发展的结果就是以利益为目标,只要快速增长有利可图就行,这种思想在城市发展中蔓延开来。
(三)空间正义转向的意义
空间正义代表了一个新的视角,它增强了对现存正义思想和实践进行新的思考的可能性,这一视角被一些学者称为社会科学的空间转向。传统意义的空间仅仅在一些领域出现,比如地理学、建筑学。今天,空间已经远远超出这些范围深入到更多领域,比如人类学、文化研究、法学、社会福利、经济学、国际关系等。尽管对各个领域的空间研究还存在争议,但是有一点是共识的,即社会科学的空间转向和空间意识产生了重大影响,它颠覆了人们对传统的空间的忽视,它的影响已经超出学院范围深入到更广的公共领域,比如对空间正义和城市权利的研究。当我们说空间的时候,已经不仅仅是物理学意义的物质世界,或者是哲学意义上的相对的或绝对意义上的维度,而是一个复杂的社会产物。
城市权利与城市发展
(一)城市权利的诉求
城市权利和空间正义这两个概念经常被列在一起。城市权利是一个框架,用来说明出现的新的城市空间意识的思想。城市权利最早来源于列菲弗尔对公正、民主和市民权利的寻找。后来随着国家定义市民权利,城市被看作是社会和经济都具有优先权的地方。随着一些城市问题出现如贫困聚集等,一个潜在的斗争蕴藏在城市之中,这就是寻求更大的民主、平等和公正。列菲弗尔看到了城市日常生活产生了不平等的权利关系,反过来人又将自己处于社会资源的不平等分配中。因此,人需要更大的努力消除地理上的不平等,将城市的权利多样化,其目的是获得更大的对城市空间的控制,确保自己的地位。列菲弗尔认为,技术和公正政策的不断扩大不会影响城市的正常生活,但是它会通过市场运行将它的影响强加给城市的各个方面。在这个意义上,列菲弗尔认为整个世界都被城市化了。基于此,城市权利要强调居民在空间上的权力,即每个居民享有的具体的空间权利,比如公开和公正参与城市开发的权利,享受和获得城市生活的权利,免遭空间隔离和分化的权利,被给予基本健康、教育和社会福利的权利等。在这里对空间正义的寻求具有了付诸实践的意义。今天的城市发展赋予了城市更多的权利,但当城市空间被看作可以产生更多的社会发展、技术创新、文化创新时,也会产生社会分层、霸权和不公正,这就要求对城市权利有更大范围的理解。
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