2.健全社会保障，优化合作医疗，强化养老保障和低保救助

　　一是要积极推进城阳区街道卫生院管理体制和内部运行机制改革，街道社区医疗卫生机构要更新服务观念，完善人事分配制度，转变服务模式，降低服务成本，充分调动医务人员积极性，不断提高服务质量和效率。二是引导农民就近、就地就医，建立完善的区、街道、社区医疗机构双向转诊制度，科学合理利用卫生资源，提高服务效率，有效控制医疗费用。三是加大农村社区医疗救助基金投入力度，建立农村社区医疗救助制度，资助农村社区五保户、贫困农民家庭参加当地新型农村合作医疗，对因患大病和国家规定的传染病、地方病的农民给予一定的医疗费用补助。四是不断完善医疗卫生服务体系，优化城乡医疗卫生资源配置，促进医疗卫生资源总量增加。

　　3.推进教育与技能培训、文化事业发展

　　（1）增加对社区居民的技能培训。随着物质水平的提高，居民对各种技能的要求也逐渐增加，因此，为满足居民的需求，社区应合理配置技能教育资源，选取、组织一支优秀的教师队伍，从基础技能对农民进行定期的培训，并不断解决居民在实际生活中发生的问题。也可以经常邀请一些专家学者到社区进行免费的技能讲座，丰富居民获得技能的渠道，时时保证社区居民对各项技能的需求。

　　（2）大力发展文化体育事业。加强公共文化服务体系建设。重点打造一批重点文化设施项目。城阳区主要是加大开展广播电视村村通、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文化活动、农民体育健身、文艺演出和展览服务。居民生活水平提高，对健康意识增强，更希望能使用更多的健身器材，增强自己体质，改善自己生活质量。广泛开展全民健身活动（如居民体育比赛等活动），培育体育精神，营造运动氛围。

　　4.完善农村金融服务体系

　　完善农村金融体系，建立合作金融体系，加快农业保险的发展，建立健全良好的筹资手段，建立良好的农村金融环境和提供良好的政治环境。为此，可以从以下几步展开：首先，转变城阳农村社区金融单一化的模式，逐渐寻求多样化多层次的金融发展思路；其次，农村信用社要不断适应新农村建设实际，坚持服务“三农”和市场化取向，逐步办成产权明晰、治理边界清楚、以合作制和股份合作制为经营特色的社区性金融机构。另外，政府应要求各银行妥善处理商业化经营与农村发展的关系，尽量满足农村社区经济的发展，不断增加金融试点机构，以此来促进农村金融的快速发展。

　　5.提高城阳农村社区科技与信息发展

　　加强和完善农业信息市场建设。建立和健全信息市场法规，将零星、分散、无序的信息交易加以规范，以保护信息生产者与农民的合法权益。加强农业信息市场经营人员的培训，提高其业务素质和法制法规观念，树立良好的职业道德风范。加强农业科技信息网络建设，必须建立信息服务网络，拓展信息渠道。其次，加强农村远距离教育，利用电视、录像、广播、讲座等，多渠道、多层次、多形式地向农民传授信息学知识与技能，提高农民运用信息的能力。

　　参考文献

　　[1]童伟 基于农民需求的农村民生服务问题研究[J].中央财经大学学报，2009（10）

　　[2]蒋协新 公共财政支持农业与农村发展问题研究[M].北京：中国农业出版社，2007。

　　[3]张会萍 马茜 刘振亚 农村民生服务满意度研究——基于宁夏回族自治区的农户调查[J].宁夏社会科学，2013，（1）。

　　[4]闫燕.公共服务满意度测评研究及实证分析[J].首都经贸大学学报，2010，（3）。

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