（三）利用食品进行犯罪或恐怖活动

　　犯罪分子利用食品进行犯罪或者实施恐怖活动的案例也越来越多，2002年9月发生在南京的特大鼠药投毒案就是其中一个典型的案例。2003年以来因投毒导致的食物中毒事件逐年增多，投毒的物质主要是剧毒急性鼠药，这类破坏活动不仅危害人民群众的身体健康，更是扰乱了社会的稳定团结。

　　二、有效解决食品安全问题

　　我们每天的日常生活与食品息息相关，而食品以安全为第一选择的要素。针对食品安全问题层出不穷的现状，有关部门需要积极探讨并寻找出有效解决食品安全问题的方法。

　　（一）确保初级农产品无污染

　　胡锦涛在中共中央政治局第四十一次集体学习时强调："没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。"实施农业标准化是提升农产品质量的有效途径。推动农业标准化重点要做好以下工作：一是采取切实有效的措施，净化农产品的产地环境，避免有害物质在农产品中富集。二是规范农业生产过程，科学合理地使用化肥、农药等农业投入品。在农产品初加工、储运过程中严格按照标准使用添加剂和符合食品要求的包装物，避免造成二次污染。三是积极建设农业标准化示范基地，促进农业的产业化经营。

　　（二）切实整治食品小作坊、食品摊贩

　　食品小作坊、食品摊贩是食品质量安全监管的难点。其数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱，给监管工作带来极大的难度，食品质量安全难以保证。地方政府要加快出台食品小作坊和食品摊贩的具体管理办法，避免出现监管空白。

　　（三）切实加强获证食品生产企业的监管

　　监管手段和方法要与时俱进、不断创新。要按照国家质检总局《关于加强对获得食品生产许可证企业后续监管工作的意见》的要求，对食品企业进行分类管理。从生产源头上加强食品安全监管，落实质量抽查和巡查制度，规范食品召回监督管理制度，建立严密的食品监管网络，实行网格化监管，不断改进监管手段，采取多种形式，对生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管。

　　（四）对违法生产食品的企业加大惩罚力度

　　当然，如果单靠道德尺度去限制企业违法地生产和加工食品，未免太过天真，所以，为了改善食品生产和加工的安全，与其希望企业人重塑道德，不如加强法制严惩。企业敢无视消费者身体的健康，生产和销售大量危害健康的问题食品，重要的原因就是法律惩处力度不够。在已发生的食品安全事件中，只有三鹿一家公司付出了破产的代价，其他大部分企业在发生食品事故之后，依旧正常运营，生意也照样红火，企业负责人依旧在位并享受着经济收益，承担责任的只是一群虾兵蟹将。总之，无代价或低成本会继续吸引企业去生产、加工问题食品。所以，要杜绝不安全食品，必须加强法律惩罚力度。

　　（五）提高检验能力，完善监督体系

　　贵州贵阳市医学院附属医院副院长孙诚谊代表发现，很多食品安全问题是通过媒体曝光和老百姓检举才被揭发出来的，食品安全监管部门主动发现的问题较少。他认为应当建立食品安全预警机制。"一个权威的公开的信息渠道，是我们主动预防问题的关键。"

　　为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。

　　为了推动食品行业稳步发展，要建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。

　　2011年，被称为"食品安全天气预报员"的国家食品安全风险评估中心成立。该中心不隶属于任何一个部门，专门从事食品安全风险评估工作。中心研究员严卫星委员指出，当前我国食品安全形势依然严峻，食品污染和食源性疾病事件频发。在食品安全领域，风险评估交流相对薄弱。应建立国家食品安全风险监测制度，全面掌握和分析食品中主要污染物及有害因素的污染水平和污染趋势，及时发现食品安全隐患，及时回应社会关切，还百姓一个"放心餐桌"，化解大家对食品安全问题的焦虑。

　　三、防止祸从口入，以绿色食品为消费主流

　　随着我国城镇居民生活水平的提高，尤其是食品安全问题屡屡出现问题后，人们对绿色食品的需求量逐年增加，无污染、健康安全的绿色食品的消费已经成为一种时尚，绿色食品逐渐成为消费主流。

　　绿色食品是指在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并使用专门标识的安全、优质、营养类食品的统称。

　　在许多国家，绿色食品又有着许多相似的名称和叫法，诸如"生态食品"、"自然食品"、"蓝色天使食品"、"健康食品"、"有机农业食品"等。

　　（一）食品企业应走绿色营销的道路

　　绿色营销是指企业以环境保护作为经营哲学思想，以绿色文化为价值观念，以消费者的绿色需求为出发点，力求满足消费者绿色需求的营销策略。然而我国食品企业在实施绿色营销的过程中还存在着很大的问题，比如绿色食品在价格上偏高，进入国外市场受到"绿色贸易壁垒"，食品产业结构不合理等等。因此，开展系统的食品产业绿色营销发展研究，探索推动食品产业绿色营销发展的理论依据和对策，对促进食品产业健康发展具有十分重要的意义。

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