全区县域经济工作会议指出："围绕'五大基地'建设，紧紧抓住重点企业这一龙头、投资和项目建设这一关键、产业园区这一载体，大力发展优势特色产业。""立足旗县实际，尊重发展规律，突出比较优势，明确发展路径，防止规划雷同"，各旗县市区要根据自身资源禀赋、地域特点等，做好特色规划、选准特色产业，有效杜绝盲目模仿和重复建设。
　　（三）着力推进城镇化
　　县域城镇化是以县、乡镇为单位，经济社会发展和建设长期积累的渐进式过程，意味着经济结构、社会结构、生活方式的根本转变。城镇化道路是内蒙古现代化发展的必然要求，对拉动内需和工业化的实现都发挥着重要作用。由于内蒙古县域城镇化发展受脆弱生态环境、政策与制度障碍等因素的制约，综合来看县域城镇化水平偏低。县域城镇化不论是经济规模还是经济结构都不尽合理，这些都不利于内蒙古经济的又好又快发展，缩小与东部地区的发展差距；不利于缩小城乡差距、促进城乡统筹发展；更不利于吸收农牧区剩余劳动力、减轻人口对资源与环境的压力和增加农民收入。在未来的发展中，内蒙古县域推进城镇化的任务艰巨。在城镇化进程中，必须转变思维、创新机制，以县城建设为重点，推动县城向中小城市迈进，作为我区县域经济增长极和发展的中心环节，提升我区县域城镇化发展水平。自治区广大的小城镇建设可以考虑"国际慢城"的发展理念，以健康美味的传统食品、风景秀美的生态空间、热情好客的人文风情、悠然自乐的生活氛围以及当地特色手工艺制品和特色食品制造业，在"慢"的发展中寻求经济效益，在厚重历史文化积淀中提高城镇的吸引力和凝聚力，提升县域生活的品质。
　　（四）着力推进信息化
　　我区政府一直以来高度重视县域信息化工作，通过不懈努力，使我区县域信息化在体系建设、网络延伸、资源开发、信息发布等方面取得一定的成绩。但一些普遍存在的现象必须引起反思：一是信息化如何持续发展，公认成功的信息化项目时常"昙花一现"，难以为继；二是信息如何整合，不同行业信息系统数据不能共享、不能比对，影响可用性；三是投入与产出的"性价比"问题，投资巨大的信息化工程，在实际应用中鲜有作为。这需要我们总结和探索支持我区基层县域信息化的方法，使基层政府领导和工作人员形成一种对信息化建设的整体把控，推动信息化健康持续发展。内蒙古县域属于落后的欠发达地区，如不加快信息化发展步伐，将进一步被边缘化，因此要加大力度推进我区县域信息化工作。如建立农村网络整合，构造"无线通信网+宽带数据网+农村信息员"的构架，通过无线网络或短信平台直接从信息站点的信息员处获取信息，构筑农牧业公共信息服务平台。
　　（五）着力发展非公有经济
　　近年来，内蒙古县域非公有制经济随着实力的增强，涉入行业比较广泛，经济效益较好，已成为我区县域经济增长的重要推动力和就业、税收增长点。但我区县域非公有制经济发展由于受自然条件、资源禀赋、资金、市场、技术和人力方面因素的制约，以及传统经济体制和思想观念的路径限制，非公经济存在发展缓慢、总量小、层次低、产品科技含量低、附加值小和经营者素质较差等问题。因此，我们必须以科学发展观为指导，促进我区县域非公有制经济健康发展，营造公平竞争的市场环境，为民营经济发展提供优质服务和宽松环境；在建立和完善市场经济体制中，允许非公有资本进入一切法律未禁止的领域，并为其提供与国有资本平等竞争的环境和条件；积极推进非公有制经济在社会事业领域的发展。
　　（六）着力加强生态建设
　　内蒙古县域独特的生态地位、丰富的生态资源和突出的城乡二元格局使我区县域生态建设具有重大的政治、经济和社会意义。从宏观环境看，党和国家对生态建设战略定位的不断提升和一系列重大战略的强化实施，使我区县域提前站在生态建设的前沿。在国家的大力支持下，内蒙古相继实施了重大生态建设工程，如退耕还林、退牧还草及京津风沙源治理工程等取得明显成效。同时也应看到，我区县域特殊的地理环境决定了其生态系统的脆弱性。近年来，由于过度放牧、盲目开垦以及对资源掠夺式、粗放型的开发利用使我区县域付出了巨大的资源和生态代价，超过了生态环境的承载能力，造成水土流失、土地荒漠化和环境污染严重。尽管我区县域的生态与环境治理形势严峻、困难大、任务艰巨，但只要客观分析我区县域生态建设已取得的成果，正确认识生态建设中的有利因素和不利因素，找到开发与保护的最佳契合点，辩证地看待经济社会发展与资源、生态、环境的关系，在县域经济发展中牢固树立生态文明的理念，通过大力发展生态经济，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，通过资源的最小消耗实现经济效益的最大化，破解经济社会深层次矛盾，从而实现我区县域生态保护和生态建设的目标，走出一条经济社会可持续发展新型县域经济发展之路。
　　三、内蒙古县域经济发展的对策措施
　　（一）优化政策环境
　　1.营造宽松的政策环境，弱化政府行政干预的职能，突出其事前监督的功能。政府政策的制定应服务于县域经济发展战略，主要以积极扶持和有效引导为主，政府通过直接集中社会资金进行重点配置，能间接起到示范效应，引导社会资源的合理流向，解决经济问题。在不违反现行法律禁止事项的前提下，政府应允许各类经济主体、民间资本参与投资，营造充满活力的县域经济市场环境。
　　2.营造开放透明的政策环境。开放与合作是县域经济发展的基本特征，各级政府要结合实际，探索制定统筹区域间的大县域经济发展规划，积极拓展政策的应用空间，全面落实各项优惠政策，努力做到规划统一、政策一致、协调推进、利益共享。

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