3.营造优质长效的政策环境。加强对县域经济社会发展中各项配套政策落实情况的跟踪督查，发现问题及时纠正，对难以发挥效用的政策作适当的调整；对其主要内容与国家政策相抵触的，要明令禁止；对政策的适用期已过或者已被新的政策所代替，或者调整、扶持对象已消失，实际上已经失效的，要宣布失效；各级政府及各职能部门政策中个别条款不一致的，要予以修改。
　　（二）加大城乡投资
　　内蒙古县域经济发展的投融资体系是以政府类投融资为主、市场化的投融资体系初步发展为基本特征的。为打破城乡二元结构，满足城乡公共基础设施建设需求、实现城乡共同繁荣，同时有效地化解县域发展中的各类投融资风险，当前需要对政府类投融资体系进行结构性调整和完善。首先，政府投资方向应选择能够达到效用最大化的领域入手。目前县域发展的主要制约因素是公共服务供给不足，因此政府应更注重公共服务领域的投资，如基础设施建设、乡村教育、农牧业现代科技研发及推广、生态安全环境建设等。其次，政府类投资主要包括基础设施投资和产业发展投资两大块。其中，基础设施投资应按照城乡统筹的要求由城市向农村牧区延伸，形成城乡统一的基础设施条件；对于产业发展投资，可以按照不同的行业要求，分类建立产业投资公司。再次，创新融资服务模式，拓宽政府投融资渠道。现行的政府投融资主要是依靠土地收益权质押或房地产抵押向银行贷款。在土地资源逐渐减少的情况下，政府投融资平台的融资能力也不断降低，而使用银行信贷资金的高额成本也使政府投融资平台面临着越来越大的偿债压力。因此，需要改变政府融资平台融资渠道单一的局面，将融资重点从银行信贷向社会融资方向转变，通过积极争取政策性银行贷款、发行信托产品和企业债券、建立投资基金等多种方式拓宽融资渠道，提高国有投资公司的融资能力。
　　（三）健全金融服务
　　1.构建一个多层次、多元化、适度竞争的县域金融体系和融资机制，满足县域经济发展中不同金融需求主体的多种需求。如鼓励各类商业金融机构进入县域市场；引导民间金融正规化、合法化，给予其合法生存和有序发展空间等。
　　2.完善县域金融协作机制，满足县域经济发展多样化金融服务的需求。如，发展融资担保公司，鼓励银行业金融机构与各类担保公司合作，为县域企业提供担保增信服务，促进县域信贷投放增长；健全政策性农业保险体系和再保险支持体系，提高农业保险覆盖面。
　　3.创新县域金融产品和完善金融服务方式，提高县域金融服务的水平。如，引导各类银行延伸县域服务网络，鼓励各类银行联合开办营业网点，开展银联业务，减免跨行业务等收取的费用额；在金融贷款方面，适度放长贷款期限，提高贷款额度，扩大信贷担保范围，增加质押贷款产品等。
　　4.开展信用教育宣传工作，建立信用档案体系，营造良好的县域金融信用环境。如，建立健全企业和个人征信体系，建设工商、税务、司法、金融等部门共享的金融信息平台，创建金融安全区；加大对守信企业、村镇和个人的信贷优惠政策，以增强全社会信用意识。
　　（四）改善消费环境
　　1.社会保障体系的不完善，使得教育、医疗、养老都成为县域居民家庭的沉重负担，因此需要健全各类社会保障制度，完善社会保障体系，解决县域居民的后顾之忧，提高居民的边际消费倾向，释放居民的潜在消费能力，使居民敢于消费。
　　2.县域居民的消费市场主要集中在乡镇一级，市场总体规模小，商品流通体系不健全，导致各类商品物价偏高，因此需要加强乡镇一级市场的管理，鼓励发展超市、连锁经营等多种业态，支持流通企业向小城镇延伸经营网络，使居民能便利消费，从而降低市场终端的流通费用。另外，通过改善县域水、电、路等基础设施，加强公共文化体系建设，建设租赁市场和二手商品市场，缩短县域居民与消费市场的距离，降低居民消费的相对成本，为居民的消费创造良好条件，居民才能积极消费。
　　3.大力整顿消费品市场秩序，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、非法广告等不法行为，加强食品药品安全整治工作，使居民能安全消费。加强消费者权益保护，广泛深入地开展消费者权益宣传教育，积极发展消费者权益保护中介机构，加大消费纠纷处理力度，使居民能放心消费。
　　4.各类金融机构针对县域特别是农村牧区消费者的需求，研究开发满足农牧民不同特点、不同层次需求的消费信贷产品，推出新的消费信贷业务品种，为农牧民扩大消费提供便利。同时，政府对信贷借贷双方的权利义务、个人信用制度的建立、个人破产制度等做出明确规定，配合金融机构开展守信宣传工作，规范消费信贷各方当事人的市场行为。
　　5.政府实施的惠民消费政策应更注重政策实施的常态化和实惠化，继"家电下乡"、"汽车下乡"等消费补贴政策之后，政府需要选择县域居民生活消费品中需求弹性较大的其他消费品作为新的补贴对象，同时通过补贴绿色节能环保产品，在刺激消费的同时引导消费。

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