结合科技创新概念提出的时代背景以及创新的历史沿革，我们认为，科技创新是将科学发现和技术 发明应用到生产体系，创造新价值的过程。科技创新不是以科学中的发现或技术上的发明作为其标准，而 是以实现市场价值为其判别标准，只要发现或发明的成果还没有转化为新产品、新服务，没有创造出新的 价值，它就不属于创新的范畴。没有实现市场价值或者不强调市场价值实现的科学发现和技术发明，只能 称之为科技进步而不是科技创新。科学发现、技术发明与市场应用三者之间是一种复杂的既对立又统一、协同演进的关系，可以称之为三螺旋结构，它是传统的技术进步和应用创新双螺旋结构理论的进一步发展。科技创新就是科学发现、技术发明与市场应用在 协同演进下的一种复杂涌现，是这个三螺旋结构共同 演进的产物。科学发现、技术发明和市场应用之间相 互依赖、共同作用,形成一个螺旋式不断上升的过程。
　　二、转变经济发展方式:从传统生产要素驱动 到科技创新驱动转变经济发展方式，首先是一个转变经济发 展观念的问题。在经济发展史上，对于是采用自 由主义还是采用凯恩斯主义发展经济，就像一个摆钟一样，每隔几十年,就要完成一次摇摆。20世 纪尤其是美国1930年以后，大部分经济学家赞成 政府对宏观经济进行干预，但是20世纪70年代以 后，西方国家经济学界涌起一股对市场和政府作 用重新认识、反对政府干预、提倡市场自发力量和 私人产权的新思潮，并逐渐占据了经济学的主流 地位。这种情况一直持续到2008年的美国次贷危机以前，此后，凯恩斯主义又席卷重来。
　　自由主义和凯恩斯主义在发展经济的理念上有 着本质的区别。以扩大内需为例，自主主义主张财 富的增长和经济的发展来自于技术进步和创新，扩大内需要靠企业家来创造新的产品，创造新的需求。 而凯恩斯主义认为创新并不是增加需求的主要途 径，更重要的是通过政府的货币政策或财政刺激政 策来增加总需求。同样是扩大需求,通过政府的财 政刺激政策和创新都能做到,但是最后的效果不一样。财政刺激政策或许能在短期内增加需求，但可 能会抑制创新,从而对长期的经济可持续发展带来 负面的影响。举个例子来说，由于政府出台了家电下乡补贴等刺激政策，中国的一个农户因此买了一 台液晶电视，这样扩大需求的做法就是凯恩斯主义; 而美国的苹果公司，通过创新推出IPAD,扩展了消 费领域，创造了新的需求，则是亚当?斯密理论的体 现。如果企业家们看到，只要通过政府政策就可以 扩大市场,那么他们的创新动力就不会太高涨，毕竟创新本身就是一件周期长、风险大的活动。
　　经济发展的自由主义和凯恩斯主义钟摆,在中国 也切切实实存在着。1978年的改革开放拉开了中国 私营经济发展的大幕，在此后的近20年里，在实现劳 动力自由流动的基础上,经济的持续高速增长和由各 种要素组成的市场体系的活跃,极大地激发了广大民 众对社会主义市场经济的认同与参与,进而导致了中 国的市场化改革,呈现出一派生机勃勃的景象。这可 以说是中国对亚当?斯密古典自由主义的最好写照。
　　但是在1997年亚洲金融危机以后，以凯恩斯主 义为代表的政府干预理论，开始在中国经济实践中 被不断地采用。1998年中国开始实施积极的财政 政策，在此后的6年里,先后大规模增发的长期建设 国债累计达到9100亿元，直到2005年，积极的财政 政策才逐步淡出。2008年全球金融危机爆发以后， 我国又创纪录地推出了 4万亿元的投资刺激计划。 在过去10多年里，每年两位数以上的GDP增长率 使得很多人相信以国有经济主导经济发展、强势政 府“驾驭”市场为主要特征的“中国模式”能够正确 地制定和成功执行符合国家利益的战略和政策。然而，这种靠政府强化行政管制和大量资源要素投入 实现的增长,其负面代价也越来越高:资源枯竭，环境破坏，腐败滋生，贫富差别逐步扩大，社会矛盾明显增多……同时,推动经济增长的投资、出口、消费这“三驾马车”之间的关系严重失衡，在投资快速 增长不可持续、出口受外部形势制约日益增大、消费动力持续不足的情况下，这种发展模式的问题开始 更加集中地体现出来。当经济数据无力掩盖依赖土地、资本等生产要素驱动经济增长模式之弊时，这种 传统的增长模式也就无法长期持续下去了。
　　实际上,创新中国经济发展模式早已成为国 内外有识之士的共识。我国政府也在九十年代开始注意到现有增长模式的不可持续性，并把转变 经济发展方式作为国家战略来推动。但十几年过去了，推动的结果并不乐观。实践起来之所以困难重重,根源于多年来过分依赖土地、资本等传统 生产要素驱动经济增长的模式已经固化，形成一种经验主义的路径依赖。要想改变这种发展方 式，必须冲破与这一传统发展模式共生的制度安 排、技术结构与产业结构、生产模式与消费模式以 及既得利益者等种种因素的阻碍，因而转变经济发展方式具有艰巨性、复杂性、长期性。
　　总之,在我国，转变经济发展方式的本质是打破 传统生产要素驱动经济增长的路径依赖，回归到经 济发展的本质上来。经济发展的本质是什么？经济 发展是“执行新的组合”即创新，创新是经济发展 的本质规定。由土地、资本等传统要素投入所导致的经济总量的增加只是经济增长，而不是经济发展。 经济增长在质上没有产生新的现象，而只有同一种 适应过程，经济发展则是经济系统中的自发的和间 断的变化，是对均衡的干扰，它永远在改变和代替以 前存在的均衡状态。科技创新驱动经济发展是经济 发展的题中应有之意，转变经济发展方式，就是从传 统生产要素驱动经济增长的方式转到由科技创新驱 动经济发展的方式。

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