根据各级政府部门的规定，榆林市煤炭开采企业应缴 的生态环境补偿费主要涉及以下名目：水土流失补偿费、 煤炭矿井废水处理费、煤矸石排污费、地表塌陷补偿费、煤 炭矿山环境恢复治理保证金等。具体标准见表1。综上,榆林市每开采11煤应缴的生态环境补偿费为 11.12 -12.9 元。
　　1.2能源资源开采中的生态环境破坏的损失水平李国平等3根据煤炭开采给当矿区大气、水、土壤、植 被等造成污染破坏的统计资料，以2003年为计算口径，估 计出陕北地区平均每开采1 t煤造成的生态环境损失约为 34.63元。茅于轼、盛洪和杨富强4以2005年为计算口 径,估计全国开采1 t煤炭造成的生态环境破坏损失约为 69.47元。吴文洁和高黎红5从环境污染损失和生态破 坏损失两个方面对榆林能源资源开采的环境代价进行估 算，得出,2008年榆林地区平均每开采1 t煤炭会带来约 78元的生态环境破坏损失。
　　本文以2009年为计算口径，分别对李国平等、茅于轼 等、吴文洁等的计算结果进行了折算，得出他们三人的估 算值分别为：41.40元/t、8.52元/1、7.45元/1。需要指 出的是,煤炭开采过程中的生态环境破坏状况的估计的复 杂性、计量数据收集的难度和计量方法的差异，是引致以 上研究结果存在较大偏差的原因。
　　1.3能源资源开采企业应缴的生态环境补偿费与生态环 境破坏损失价值的比较从当前榆林市煤炭开采企业应缴的生态环境补偿费 标准来看，企业应缴的生态环境补偿费远远小于生态环境 破坏的损失价值。如果以李国平等估算的生态环境破坏表1榆林市煤炭开采企业应缴的生态环境补偿费2009年实施的《陕西省煤炭石油天 然气资源开采水土流失补偿费征收 使用管理办法》规定，得知陕北地 区征收水土流失补偿费的标准：原煤5元/t、石油30元/t、天然气 0.008 元/m3。
　　2005年国家环境保护总局和国家质量监督检验检疫总局联合颁布的《煤炭工业污染物排放标准》:我国矿井煤矿平均t煤排放水量为2.0-2.5
废水It,同时给出酸性矿井水平均处理成 处理费 元t 本0.48元/t,非酸性矿井水平均处 理成本0.21元/t。由以上数据可 知，每开采1 t煤炭需要缴纳的矿井 废水处理费为0.42-1.2元。
　　中国投资咨询网发布的《2007 - 2008年中国煤矸石工业分析及投 资咨询报告》：中国每年生产1亿t 煤炭排放矸石1400万t左右，可知 平均每生产1t煤炭的煤矸石排放 量为0.14 t。2003年国家发展计划 0.7元/t委员会、财政部、国家环境保护总 局、国家经济贸易委员会联合颁布 的《排污费征收标准管理办法》规 定:每t煤矸石的排污费征收标准 为5元。根据以上两项标准，可推 算出每生产1t煤征收煤矸石排污 费为 0． 7 元 。
　　地表 塌陷 补偿费神木县规定：每t煤应缴纳的地表2 3 - /塌陷补偿费为2元；府谷县规定:每 2-3元 t煤应缴纳的地表塌陷补偿费为3 元。
　　煤炭矿2007年陕西省国土资源厅制定的环境恢山环境《陕西省煤炭矿山环境恢复治理保复治理恢复治3元/t 证金管理暂行办法》规定：煤炭矿保证金理保证山环境恢复治理保证金缴存标准确金定为 3 元 /t。
　　损失价值进行衡量，煤炭企业应缴的生态环境补偿费仅能 补偿生态环境破坏价值损失的29%左右；如果以茅于轼 等或吴文洁等估算的生态环境破坏损失价值进行衡量，煤 炭企业应缴的生态环境补偿费仅能补偿生态环境破坏价 值损失的15%左右，见表2。
　　虽然李国平等对煤炭开采过程中生态环境价值损失 的估计值与茅于轼等或吴文洁等的估计结果存在较大的生态环境破坏的 损失价值（元/t) The ecological environment destruction loss value应缴的生态 环境补偿费（元/t) Compensation paid for the ecological environment补偿率 Compensation rate C %)李国平等的测算值41.4026.86 -31.16
　　茅于轼等的测算值78.5211.12-12.914.16-16.42吴文洁等的测算值77.4514. 36 - 16. 66
　　表2煤炭资源开采企业应缴的生态环境补偿费 与生态环境破坏损失价值的比较 Tab. 2 Comparison between ecological compensation and ecological loss差异，但是他们的估计结果与煤炭开采企业应缴的生态环 境补偿费进行比较后，可以看见一条共同的规律：依据现 有的生态环境补偿标准，榆林市煤炭开采企业实际应缴的 生态环境补偿费远低于煤炭资源开采造成的生态环境价 值损失,煤炭资源开采企业并没对资源开采造成的生态环 境破坏进行充分的补偿。
　　2能源资源富集区生态环境治理的财政支 出分析2007 -2009年，榆林市财政用于生态环境治理的资金 在逐年增加，当地的生态环境治理也取得了一些成绩，但 是同毗邻且同为新兴资源大市的鄂尔多斯和延安相比，还 处于比较低的水平。以2009年为例，鄂尔多斯市生态环 境治理财政支出10. 61亿元，占全市财政支出总量的 4.58% ;延安市生态环境治理财政支出6.02亿元，占全市 财政支出总量的3. 84% ;而榆林市生态环境治理财政支 出仅为3.2亿元，占全市财政支出总量的1.87%。

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