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全球化背景下中国法学教育面临的挑战(3)

人气指数: 发布时间:2015-12-04 10:58  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 韩大元
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  精英教育与大众教育相结合
  世纪中国法学教育应该坚持的方向之一就是精英教育,即为适应现代法治的要求,以专业化和职业化为背景,以培养具有高度专业化的法律素养、实践能力和人文精神的法律职业群体为使命和目标。其原因不仅在于现代法治是一门复杂的调整社会关系的技术乃至艺术,其专业性、专门性、综合性及追求正义公正的崇高性必然要求有法律精英才能胜任,而且在当下特别需要反思的问题是,是不是所有大学都可以办法学院?是不是所有考上大学的人都可以学法学?这类问题需要我们认真思考。
  但在虑及尖端法律人才造就和培养的同时,要求现阶段中国的法学院系(以及各类成人高等法律职业教育、中等法律职业教育等)不顾不同类型教育的巨大差别而全面实现法学精英教育和学术教育,则又是极不现实的想法。实际上,这样的期望也不符合中国的现状,尤其是在法律职业相关制度尚未健全的情况下,仓促推行精英教育、拔高教育目标和学习要求,必然会引发法学教育机构之间的恶性竞争以及其它一系列连锁问题,以致影响国家法治进程。显然,忽略中国尚处于发展阶段、非城市居民数量众多、社会转型任务繁重的基本国情,完全照搬外国的精英教育模式是行不通的。国家的法治之路是一种自然的历史进程,要经过长时期的发展,才能逐步形成适应国情的法律人才培养模式。因此,秉持精英教育与大众教育相结合的理念,是未来中国法学教育改革的基本原则之一。
  (二)法学教育要强化法律伦理教育
  健全的人格教育是法学院履行社会责任、成为“受人尊重的法学院”的前提。法学院历来被誉为“法律职业的守护者”(Lwsch〇〇),无论是学术型还是职业型法律人才,最重要的素质是具备法律职业者的职业伦理与道德。法律人职业伦理是指法律人在履行职责的过程中,或从事与履行职责相关的活动时所应当遵循的道德观念、行为规范和价值理念的总和。它是法律职业化的伴生物,作为一种社会伦理现象,体现并服从伦理的一般规定性。它又与法律专业知识和技术紧密相连,是一种特殊的责任伦理。在调整范围上,它主要用以指导、规范法律角色岗位上从事法律活动的法律职业者的言行。在调整内容上,它总是鲜明地体现和表达了法律职业行为的伦理准则、规范及道德心理和习惯。加强法律人职业伦理教育不仅是培养合格的法律人才的基础,而且对于维护法律公正、遏制司法腐败至关重要。法律人崇高的道德形象来源于科学的司法制度设计以及法律人自身的不懈追求。在公众的眼中,法律人职业道德水平的高低,往往影响公众对法律的信任度。
  (三)建立统一的法学学位体系
  当前,法学学位体系过于繁杂,缺少主学位。法学主学位域第一学位)应当是进入法律职业的基本学位,法学主学位域第一学位堤法学教育资源的合理分配和学生就业指向的重要标准。这也是目前法学教育改革的重要任务。一个立足现实、比较合理的方案是以法学本科教育为基础学位,硕士研究生教育(含学术性和应用性两种硕士沩主学位,博士研究生教育为补充的学位体系。
  (四)法律人才培养模式的多样化
  法律人才培养模式应当由一整套与法律职业特点和要求相适应的不同阶段的教育、考试以及培训制度构成。法律人才培养模式的特点应具备全程性、完整性和双重性。有必要对法学教育人才培养体制进行规划,形成本、硕、博各层次、各类型的法学教育,建立统一的或者能够有效衔接的体系化的培养标准和模式。
  (五)实施国际型法律人才培养的战略
  在法治国家的建设中,法律人才是建设法治国家的重要资源,法学教育发挥着基础性、先导性作用。全面实施“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略,对中国高等法学教育提出了更高和更新的要求。如何为国家培养更多的高质量国际化的法律人才是法学教育面临的一个重大而紧迫的任务。为此,对当前法学教育和人才培养模式的突出问题和实践经验进行总结,适应民主法治建设和社会总体发展的宏观需求,确立合乎全球化发展需要的法律教育新模式,稳步启动、有效推进“国际型法律人才培养计划”加强高水平师资培养的规模、力度与国家战略导向,早出、快出一大批国际化法律人才,是法学教育适应经济全球化的重大战略性举措。
  作为一个负责任的大国,中国正以积极的姿态参与到国际秩序的形成和建构、国际规则的制定和适用之中。同时,中国的经济发展已经与国际经济格局密切结合在一起,大型企业“走出去战略”的实施迫切需要提供深入和准确的国际和外国法律优质服务。中国在解决国际重大问题上发挥的重要作用为我国参与国际法律事务提供了新的空间。中国和平崛起的新形势和国家法治建设的不断深入,需要法学教育根据新的形势需要,改革以国内法为主、学科界限分割严重、封闭式的法学教育模式,积极思考面向国际、面向时代、面向国家需要的国际化法律人才培养模式,培养符合全球化背景下建设社会主义法治国家所需要的高素质、复合型、应用型、国际型的法律人才。
  在目前中国法学教育发展的新形势下,实施“国际化法律人才培养计划”具有多方面的意义。
  第一,有助于克服当前法律人才培养的弊端,有针对性地培养急需的国际型优秀法律人才。如前所述,尽管中国法学教育经过三十多年的发展,取得了巨大的进步,但是,人才培养结构失衡、培养模式单一,过于强调学术训练,忽视高端应用型、国际型法律人培养的问题也十分突出。针对法学教育的这些问题,通过开展和实施“国际形法律人才培养计划”,选择部分高水平法学院校,充分发挥其在国际法和国内法的教学、科研实力,针对部分政治立场坚定、专业基础好、外语能力强、有潜质的学生进行系统、全面的培养和训练,可以在短期内培养一批当前急需的国际型优秀法律人才。
  第二,有助于集中力量,发挥国内外各方优势,培养视野广阔、能力超群、为我所用的一流国际型法科人才。培养高层次国际型卓越人才应该是国内一流法学院的责任和社会使命,是其义不容辞的责任。实施“国际型法律人才培养计划”可以鼓励一些国际化程度比较高的学校充分挖掘既有的国际资源,通过邀请外籍教师任教、运用现代技术手段进行国际教学等方式,有效利用国际师资和法学教育资源,提高国际型法科人才的培养质量和水平。
  第三,有助于促进国际交流和合作,促进中国法律人才培养理念、方式和方法的改革。实施“国际型法律人才培养计划”将会建构一个更加广阔的中外(下转第55页)总之,在黑格尔和马克思看来,市民社会或公民社会是法治的前提和基础,它同国家是一起发展的。⑧我国这些年开始加强建设社会主义和谐社会,其基本特征包括:第一,社会主义和谐社会是民主法治的社会;第二,社会主义和谐社会是公平正义的社会;第三,社会主义和谐社会是诚信友爱的社会;第四,社会主义和谐社会是充满活力的社会;第五,社会主义和谐社会是安定有序的社会;第六,社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的可持续发展社会。

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