[摘要]西方教育管理研究新思潮的出现，是与西方社会经济结构的变化、教育改革的浪潮以 及对现代主义基本原则的批判紧密相连的，对当代西方教育管理的研究与实践产生了巨大影响， 它们试图超越西方实证主义教育研究的传统，是对西方传统教育管理科学的假设做出的挑战。
　　[关键词]教育管理;实证主义;后实证主义
　　Analysis of New Thoughts in Contemporary Western Education Administration
　　Abstract：The emergence of the new thoughts in contemporary western education administration is closely related to the changes in western socioeconomic formation, the tide of educational reforms, and the critiques of modernism. Particularly, the critical theory in educational administration, the organizational cultural theory, the feminist theory, the post - modernism theory and the neo - pragmatism theory, and the constructivism theory have had great impact on both the research and practice of contemporary western education administration. These theories try to break through positivism and challenge the traditional assumptions.
　　Key Words：contemporary; western; positivism; post - positivism
　　一、西方教育管理新思潮兴起的背景
　　西方教育管理研究新思潮的出现，可追溯到 20世纪60年代，可以说是与西方社会经济结构的 变化、教育改革的浪潮以及对现代主义基本原则 的挑战紧密相连的。
　　首先，西方教育管理新思潮的兴起是与西方 社会"后工业"资本主义发展的不确定性相连的。 西方后工业社会的发展需要对应的文化理论来解 释"后资本主义"社会的状况，并提出改革资本主 义社会的不同主张，以使个人能够在变化着的社 会中表达和建构自己的生活。
　　随着西方社会从"工业经济"到"服务型经济" 的重构，其社会阶层的结构也被重构。随着工作性 质的变化，控制和协调工作过程的社会关系也发 生了变化，人们再也不能依赖"机械的纪律"和科 层的规章来维持。要有效地执行"知识性"的工作， 每一个人都要思考驱动工作过程的目的，并使之 概念化。过去，人们把维持控制的策略作为管理中 的脑力劳动，是与任务的执行相分离的，而在后工业社会的工作环境中，这种管理方法就不再有 效。同样，科层控制的策略也只适合于那些稳定 的、例行化的、指令性的组织决策情境，其理论前 提是人们会"根据规则而工作"。
　　后工业社会的政治、经济特征是不稳定性，从 事知识工作的组织通常也不进行程序化决策。所 以，组织和管理的策略开始强调''共同远景" (shared vision)、参与决策、现场管理（site - based management)和质量集团（quality circles)等概念， 它们都把劳动者参与工作过程的观念放在重要的 位置上，希望其成员具有"高级认知技能"。
　　其次，西方社会教育制度中存在的问题在20 世纪末也日益尖锐，要改革教育就需要理论的指 导，因此新思想开始日益活跃，各种新思潮分别提 出了改革教育的不同主张。西方''民主"社会的公 共教育一直是根据泰勒的科学管理理论、专家系 统分析和技术理性来管理的，但在20世纪末，这 种科学主义的教育管理受到挑战。从20世纪80 年代起，西方社会教育改革的呼声、建议、讨论、争 鸣、对话此起彼伏。以美国教育改革为例，形成了?
　　三大相互联系的、持续的教育改革浪潮，促动了教 育管理新思潮的产生和发展。
　　其三，西方教育管理思潮的兴起还与对现代 主义观念批判的大背景紧密相连。现代主义作为 一种文化现象，是与19世纪末西方社会的发展紧 密相连的，"现代化"成了世俗的救世主。现代主义 信念的基本组成部分包括对自然的掌握、进步与 变革、理性、效率和非个人沟通。现代主义组织的 基本形式是科层组织，理性管理是社会和组织发 展的首要机制。20世纪末，西方现代主义的原则和 信仰开始衰退，教育管理的批判潮流也伴随着西 方社会的文化批判运动而风起云涌。
　　现代主义是对科学主义、实证主义和经验主义 的观念表达，与技术--理性的对话是一致的，它使 对传统权力结构进行连续的社会变革合法化；但现 代主义也强调个人在行使技术--理性过程中的 核心作用。这就造成了一种社会悖论:一方面，理性 的个体会为自己的利益而竞争;另一方面，现存机构 作为技术--理性的集体表达也会为自己的利益 而竞争。因此，个体就被置于占统治地位的理性对 话的传统形式中，以及由此派生的机构的结构中。
　　人们认为，现代主义的理性形式在西方社会 一直占据主导地位，并把社会关系具体化，阻碍了 工具理性和价值理性的统合，加强了科学教条主 义，强化了不平等的社会关系，压制了人类主体性 的规范性要素和情感性要素，理性的个体就成了 接受主流对话和由此派生的体制关系的人。

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