中国体育发展走向的研究(3)
总之,三年自然灾害和十年动乱使我国体育事业遭受到了严重破坏,控制群众体育发展、调整竞技体育发展项目、保证重点的战略思想是遵循我国特殊的经济社会形势下的不得已选择,但导致了体育发展的不平衡,给我国体育事业的整体发展埋下了隐患。
3)第3阶段:竞技体育优先发展,群众体育“随动”发展期(1979年至今)。
首先,竞技体育优先发展。1978年开始,竞技体育开始呈现跨跃式发展态势。这一时期,经历了由竞技体育优先发展带动群众体育平稳攀升的发展走向。这一阶段,十一届三中全会和改革开放为我国体育发展带来新的机遇。并且,1979年,我国在国际奥委会的合法席位得以恢复,面对国际竞技体育的激烈竞争,我国体育事业面临着新的挑战。在提高国际地位、振奋民族精神的政治诉求下,竞技体育受到高度重视,确立了竞技体育优先发展战略。举国体制随即出台,成为保障我国竞技体育发展的运行机制。在举国体制的推动下,我国竞技体育迅速发展。1995年,颁布了一部《体育法》和两个《计划纲要》,贯彻实施奥运争光与全民健身相结合的发展战略(1995-2000),目的在于促进群众体育与竞技体育的协调发展。群众体育与竞技体育发展趋势明显,呈现出协调上升态势。然而,相对于群众体育而言,竞技体育水平更是持续提高,进一步确立和巩固了我国竞技体育的国际地位,很好满足了国家利益的需要。2001年,我国获得第29届(北京)奥运会主办权,推动了我国竞技体育事业的发展,确立以提高竞技体育实力为目标的奥运战略(2001-2008年)。2002年,党的十六大提出了体育工作的发展路线:一是构建完善的全民健身服务体系;二是办好2008年奥运会[6]。在科学发展观的统领下,国家尽管努力实现体育事业的“全面、协调、可持续”发展,然而在具体实施中,受多年来“赶超思想”的影响,加之北京奥运会的成功申办,以备战奥运为重心的竞技体育发展战略倍受重视,竞技体育始终占据着主要的体育资源,我国体育发展的走向依然偏向于竞技体育。
其次,群众体育“随动”发展。相对于竞技体育的“优先发展”而言,这一时期群众体育走的是“随动发展”路线[6]。群众体育活动的组织具有“随动性”和“自发性”,出现伴随改革开放生活水平的提高和竞技体育成绩的鼓舞而不断起伏的现象,一些体育项目如乒乓球、排球等出现了全国参与热潮,群众体育逐渐实现了从“福利型”到“消费型”的过渡、从“单位化”到“社区化”的转移[13]。20世纪90年代,随着我国社会的快速发展和国际地位的不断提升,展示国家形象和外交的手段也日趋多元,通过体育证明国家存在和国家强大的政治需求开始相对弱化。体育的人本需求开始受到重视,群众体育的发展需求日益高涨,国家开始把工作重点放到消除体育领域不均衡问题,并对体育发展战略重心进行调整,制定“奥运争光与全民健身相结合”的发展战略,重视体育的“协调发展”。完善群众体育发展的政策法规。1994年,国家通过了《“九五”计划》,把群众体育与竞技体育提升到国家立法的高度。这一阶段,群众体育得到高度重视,提出了“全民健身宣传周”、“全民健身路径”、“体育三下乡”等活动,推动了群众体育事业的发展[3]。2008年北京奥运会后,面对我国群众体育与竞技体育发展的不平衡,加之,随着我国人口老龄化以及青少年体质的不断下降,增强人民体质、提高全民素质成为迫切需求。在战略选择上对“提高全民族的身体素质、促进人的全面发展”的重视程度较以往更高。2014年10月,国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围,并将全民健身上升为国家战略,为群众体育的发展建立了新的平台。
总之,这一时期在优先发展战略和举国体制的保障下,我国竞技体育发展迅速。这种体制虽然很好地提高了竞技体育的发展效率,但并未带动整个体育事业的全面发展。群众体育的“随动”发展进一步加大与竞技体育之间的差距
2 中国体育发展走向的特征
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