3.2 体育战略发展既要重视国家政治诉求，也要满足社会人本需求
　　随着我国综合国力不断提升，国际地位发生了重大转变，体育在展示国家形象、振兴中华、为国争光以及通过体育来证明国家存在和国家强大的政治需求开始相对弱化。和平崛起时期，实现中华民族伟大复兴的强国梦成为国家发展的时代主题。呼吁体育从大国向强国迈进的社会诉求也日益高胀。然而，体育强国并非只是竞技体育强国，更应该是一个群众体育开展良好、社会民众健康和谐的强国。多年来，在“赶超”为核心的战略思想下，我国体育的政治诉求强烈，人本需求关照不足，而致群众体育发展缓慢。未来体育战略的发展，必须在重视国家政治诉求的同时，更要满足社会人本的体育需求。
　　可从以下几个方面重点把握：第一，在社会公共服务的人本需求下，我国体育发展战略应该遵循新时期社会状况和民众诉求进行调整，以可持续发展的民生化、产业化、公共服务均等化为核心，改变单纯的“赶超型”战略思想，采取可持续发展方式[14]。第二、体育的战略定位应“以人为本”，把提升全民族的健康素质放在国家的战略位置上，关注人的全面发展，挖掘体育的休闲、娱乐、健康等功能，满足社会人本需求，真正把体育发展的重点放在如何更好地服务于社会，如何拓展其休闲、交流、娱乐、健身以及经济建设的功能上。第三、战略转移时要统筹兼顾，不能顾此失彼。在国家和平崛起的背景下，体育发展战略要重视国家发展的政治诉求，竞技体育应继续发挥其创造良好的国际交流环境、展示国家的良好形象、增进国际交流与认同的价值。对此，战略重心转移时，要“保强扶弱”，在满足竞技体育为国家政治诉求服务的同时，大力推进体育的社会人本需求，不断优化竞技体育的发展路径，牢牢把握住竞技体育在国际舞台上话语权。在确保竞技体育“包容性”发展的基础上，做好与学校体育、群众体育、体育产业的协调发展[16]。第四、以社会体育公共服务为核心，重构人本需求下的群众体育发展方式，发挥社会组织在群众体育发展中的作用，提升社会、市场组织的体育公共服务供给能力，形成国家、社会和市场相协调的群众体育服务保障机制。
　　3.3 战略选择的重点凸显青少年体质、公共服务和经济文化价值
　　实现人的发展是社会发展的最终目的，因此，体育战略的制定必须要重视人本需求。2008年奥运会后，我国提出“要提高全民族的身体素质，增强人民体质，提高人民的生活质量，在体育中充分实现人的发展”[15]。诚然，国民体质是国家综合实力的物质性基础要素，在我国和平崛起的道路上，既需要强大的政治、经济、军事等硬实力，也需要强大的文化、制度、人才等软实力[17]。青少年是国家的未来，也是实现人本需求的开始阶段，因此，我们必须把青少年的健全发展作为国家战略的第一要务。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将“发展体育产业，增加体育产品和服务供给”作为未来中国体育事业发展的目标，并把全民健身上升为国家战略。
　　在这种情势下，必须要明确：第一、体育战略发展过程中，应该把人的需求尤其是青少年的发展需求放在首要地位，努力构筑社会经济发展与人本体育需求相协调的平衡机制，使我国的体育事业能够健康可持续发展。第二、要协调好体育战略的价值取向，遵循“以人为本”的人文战略理念，战略的选择以青少年体质健康为重点，以人的身心全面发展为目标，保障未来国家建设对身心健全型人才的需求。第三、在目前国家经济转型升级的重要时期，要充分发挥体育的经济文化价值，提升公共体育服务的供给能力和服务水平，使战略价值回归到增强国家经济实力和文化建设的轨道上。拓宽体育战略在强大产业发展、促进经济建设、维护社会稳定等领域的价值功效，最终提升国家的经济文化实力和塑造良好的国际形象。第四、把体育单纯“为国争光”的政治定位提升到“文化娱乐、健康促进、社会缓冲、经济发展以及促进国家认同”等宽广平台上来，利用体育构建一种以提升公民的生活幸福感和社会和谐为目的，以社会主义核心价值体系为方向，以爱国主义和公平正义为核心的体育文化价值体系。
　　体育是强国建设的重要组成部分。新中国成立至今，我国体育事业围绕着竞技体育与群众体育而发展，始终服务于国家的发展战略，与我国特定时期社会、经济、政治、文化的发展相适应，满足了不同时期国家利益的需求。然而，我国的体育发展缺乏系统而长远的规划，表现出体育发展的政治诉求强烈，人本需求关照不足，体育发展战略措施的制定上具有应对性和局限性，导致我国体育事业发展的不平衡。我们必须客观认清体育发展的经验与教训，从国家发展战略、国家政治诉求、社会人本需求、国内外政治经济环境等视角出发，合理规划未来中国体育发展战略的走向，制定出适应未来我国社会发展的体育战略，发挥体育在国家崛起进程中的战略价值，使其更好服务于体育强国建设之路。
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