新中国成立至今，我国体育发展在不断的调整与完善中推动体育事业的成长，并呈现出了不同的走向特征。不同阶段，体育发展的走向始终围绕着竞技体育与群众体育而展开，与特定时期内我国社会、经济、政治的发展相适应，主要体现在3个方面：
　　第一，中国体育的发展始终服务于国家的发展战略，满足了不同时期国家利益的需求。我国不同时期具有不同的历史任务和国家发展战略，发挥出了健身、政治、文化、经济等价值功效。从建国初期的“服务于国防与国家建设”、文化大革命时的“服务于无产阶级政治”，发展到改革开放后的“为国争光、振兴民族、服务于社会经济文化”，然后到新世纪全面建设小康社会时期的“构建和谐社会，以人为本”，追寻“可持续发展”。可以说，不同时期的体育发展符合特定历史时期内国家政治、经济和社会发展的实际需要，是国家战略发展的必然选择，很好地发挥振兴中华的国家和民族取向的政治诉求，在实践中取得了良好的效果，积累宝贵的经验。总体而言，新中国成立至今，我国体育发展走向的演进过程体现继承、发展与逐步完善的历史进程，并始终围绕国家发展需要和体育面临的实际问题，顺应特定时期国家发展战略的走向，满足不同时期国家利益的需求。
　　第二，以“赶超型”为核心的战略思想贯穿始终，体育发展的政治诉求强烈，人本需求关照不足。新中国成立以来，我国体育事业虽然整体上在“普及与提高”相结合的政治诉求下发展，但是其走向的重心并不稳定。表现为由建国初偏重于群众体育的发展，到重视竞技体育与群众体育的“均衡”发展，再到保证重点、侧重提高的不均衡发展，最后到试图普及与提高相结合的“均衡”发展的演变历程。在整个过程中，以“赶超型”为核心的战略思想贯穿始终。诚然，“赶超型”战略思想的选择并非偶然，有着深刻的社会和历史原因，是针对我国特定时期国内外政治环境、经济发展和社会心态而做出的战略抉择。以“赶超型”理念为核心的体育发展战略促进了中国体育的振兴，短期内保障了体育领域的局部赶超，满足了国家和民族发展的政治诉求。然而，这种优先发展战略导致社会资源投入不均衡，无法在短时间内实现体育的整体赶超，对民众的人本需求关照度不够，没有处理好优先发展、突出重点和均衡发展的关系，导致了我国体育事业发展走向的不平衡，最终产生了种种不协调的问题。随着社会的发展，国家政治诉求与社会人本需求之间的矛盾日渐凸显，给我国体育事业的发展带来阻碍。我国体育事业整体协调、均衡发展的局面尚未形成。
　　第三，从体育发展的长远效益来看，我国体育发展重心的变迁都是在遵循国家不同发展阶段下的经济社会需要的基础上，联系体育工作中的主要问题，不断对发展重心进行的调整与完善，整个过程充满了动态性。不同时期的体育发展，都基本适应特定时期的国情与国家发展的需求，在实践中取得了良好的效果。然而，从发展的长远效益来看，我国的体育发展缺少事先科学、整体的战略规划。体育战略方针的制定多是应对当时社会发展的需要，多是针对社会实践中存在的问题，而不断进行适应性的试错和经验积累下制定的，缺乏系统而长远的战略规划[5]。可以说，体育发展的战略方针、战略重点、战略目标、战略措施的制定主要是应对特定时期体育事业中存在的问题，体现出“摸着石头过河”的基本特征，具有一定的盲目性和应对性[5]。此外，我国体育发展的走向也体现出由不自觉到自觉的变迁特征，如20世纪80年代之前的“运动的普及化与经常化”、“缩短战线，保证重点”的战略思想都是为适应当时社会发展的不确定性问题而被动选择的结果，20世纪80年代以后的“奥运争光与全民健身”、“奥运战略”等则具有主动选择的特征。总体而言，不同阶段体育的发展缺少对我国体育事业系统科学的战略规划，在特定时期体育发展措施的制定上具有应对性和局限性，正是这种特征的存在导致了一些长期存在的问题，如我国竞技体育与群众体育发展的不平衡、竞技体育项目发展的不均衡、学校体育问题重重、青少年体质下降、运动员文化水平低及退役的安置问题等。
　　3 中国体育发展战略走向的未来展望
　　3.1 体育发展战略要继续服务于国家发展战略，满足新时期国家利益的需求
　　国家利益是国家战略决策者进行体育战略价值定位的前提，是体育战略价值的出发点和归宿，只有准确把握不同时期的国家利益，才能使体育战略达到促进国家崛起的积极效应。在不同的历史阶段，中国的体育战略融入了诸多国家政治因素，发挥了体育的政治功效，很好地服务了国家发展战略。然而，随着国家发展战略的调整，新时期国家利益的走向正在发生转变，经济利益和文化利益的需求日益凸显[13]。当前，人口老龄化加速、国家经济社会结构转型、青少年体质下降、公共体育服务不均衡、体育法规亟待完善等多个层面都关系着国家的命脉。这种背景下，在体育战略价值的选择上，我们要顺应和平崛起时期的国家核心利益，全面认识体育的国家战略价值，使体育战略真正围绕当前的国家利益而谋划，并继续发挥其积极性的战略效应。第一，需要深刻认识体育战略的经济价值、文化价值、教育价值以及国家利益的政治价值，调整体育事业发展的重心，加大群众体育的投资力度，以人本需求为导向，重新定位体育发展战略的价值取向，发挥其服务于国家经济利益和文化利益需求的价值。第二，积极落实战略转移，重点发展弱势群体、农村、青少年、不发达地区的体育文化活动，大力提高体育公共服务的水平和公共体育产品的质量，构建提升我国国民体育健身投资的保障机制，以及城乡均衡发展的国民体质健康促进体系。第三，体育强国建设中，不断完善体育法律体系，加快群众体育法治化进程，加强体育事业发展中的制度治理建设，完善体育资源分配制度，建全群众体育法规体系，把“依法治体”的理念落到实处，促进体育公平。第四，从更高层面来认识体育战略，至少应包括人民健康、经济发展、国家利益与安全等内涵，甚至要上升到改革创新国际体育制度追求的价值诉求之上。第五，在体育战略转移的同时，积极建构合理的实施措施，做到体育战略目标与战略实施手段相平衡，从而促使体育在国家崛起的进程中发挥其应有的价值。

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