中国工业发展质量研究
摘要:长期以来,中国工业发展中重速度、轻质量,重规模、轻效益的现象比较突出,随着深层次问题和矛盾不断凸显,加快向质量效益型的发展模式转变势在必行。工业发展质量是一定时期内一个国家或地区工业发展的优劣状态,综合反映了速度、效益、结构、创新、资源、环境及信息化等方面关系的协调程度。通过构建工业发展质量评价指标体系,不仅能够对过去中国工业发展质量进行客观评价,而且能够对未来中国提升工业发展质量起到积极引导作用。“十二五”是中国转型升级的重要战略机遇期,应通过优化产业组织结构和积极发展战略性新兴产业以加快工业结构调整,通过加强对企业技术改造的支持和提高技术创新结果转化能力以提升技术创新能力,通过促进工业低碳发展和推进两化深度融合,全面提升中国工业发展的质量和效益。
关键词.工业发展质量;指标体系;转型升级
一、问题的提出
改革开放30多年来,中国经济发展取得了显著成绩,2011年GDP超过47万亿元,经济总量已经跃居世界第2位,其中工业对经济增长的贡献率长期保持在较高水平,2010年达到49.2%。从工业化进程来看,社科院《中国工业化进程报告》指出,2005年中国已经进入工业化中期,从一个农业经济大国转变为工业经济大国。但该报告同时也指出,目前中国还称不上是工业强国。为加快走中国特色新型工业化道路的步伐,进一步调整和优化经济结构、促进工业转型升级,实现中国工业由大到强,2011年12月30日,国务院印发了《工业转型升级规划(2011-2015年)》这是改革开放以来由国务院发布实施的第_个针对整个工业的中长期规划。同年12月,中央经济工作会议指出,要牢牢把握发展实体经济这-坚实基础,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。工业作为发展实体经济的主战场,对于中国经济的健康可持续发展具有重要作用,在当前以及未来相当长的_段时期内,工业仍将是中国经济的主体,是推动经济平稳增长的重要引擎。
然而,在中国工业快速发展的同时,_些深层次问题和矛盾逐渐显露,如自主创新能力不强,缺少具有国际竞争力的领军企业,工业生产效率和效益不高等。特别是资源束缚压力日益严峻,环境承载能力难以为继,原有的高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益的发展模式已经无法满足可持续发展的要求。从国际上来看,工业化过程中所面临的资源环境约束压力是各工业化国家都难以逃脱的现实,上世纪90年代,英美等国家提出的绿色GDP、绿色经济等,其最终目的都是为了实现可持续发展。联合国工业发展组织1于2011年10月发布了《2011年工业发展报告》,重点考虑了工业能效水平,并从工业能力、制造业出口能力等六个方面构建了工业竞争力指数(CIP),对2005-2009年118个国家和地区的工业竞争力指数进行了测算。从国内来看,中国学者针对经济发展过程中出现的此类问题,也进行了大量研究,如王永瑜和郭立平0(2010)对绿色GDP核算理论和方法进行了研究,中国社会科学院工业经济研究所课题组3(2011)针对中国工业绿色转型进行了深入研究。为了引导各地长期以来以GDP高增长为目标的发展模式,国家统计局科研所4在2011年发布了《2010年地区综合发展指数报告》,从经济发展、民生改善、社会发展、生态建设和科技创新五个方面对2000-2010年各地区综合发展指数(CDI)进行了测算。
可见,仅仅关注增长速度的发展模式已经无法适应现实需要,关注以质量和效益为核心的综合发展水平尤为重要。从中国经济的发展形势来看,当前亟需构建一套科学合理的指标体系,来客观反映和评价工业发展的质量,引导并推动工业结构优化升级,实现发展方式的根本性转变。提高工业发展质量是中国加快工业转型升级,走中国特色新型工业化道路的根本要求,是中国经济实现健康持久发展的重要保障。
二、工业发展质量的内涵及研究意义
(一)内涵
关于绿色经济和绿色GDP,国内外的研究成果相对较多且逐渐达成_致。一般认为,绿色经济是指通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为,共同提升经济效益与环境效益,实现可持续增长5-6。而国内关于工业发展质量的研究还是凤毛麟角,目前尚未见到有关工业发展质量的明确定义。本文认为,工业发展质量与绿色经济具有一定的共性,即都关注经济发展的生态效益,但是,绿色经济主要关注的是宏观经济层面的环境保护和能源消耗状况,而工业发展质量则涉及到工业发展中更加综合、更为广阔的多个领域。综合来看,工业发展质量是指一定时期内_个国家或地区工业发展的优劣状态。具体来看,是在保持合理增长速度的前提下,更加重视增长的效益,不仅包括规模扩张,还包括结构优化、技术创新、资源节约、环境改善、两化融合、惠及民生等诸多方面。现阶段工业发展质量的内涵主要包括以下六个方面:
第一,速度和效益的有机统一。工业发展要以一定的增长速度为基础,这对于尚处在工业化加速发展阶段的国家尤为重要。然而,片面追求增长速度,将导致资源难以支撑、环境难以承载、产业结构失衡等_系列严重问题,甚至影响到工业乃至国民经济整体的可持续发展。效益是工业实现良性循环和健康发展的关键。因此,实现速度和效益的有机统一,是提升工业发展质量的着力点和关键点。
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