中国工业发展质量研究(4)
表3六个分类指数对总指数增长的贡献率和拉动速度效益指数结构调整指数技术创新指数资源环境指数两化融合指数人力资源指数合计贡献。
表3显示的是与2005年相比,2010年六个分类指数对工业发展质量指数增长的贡献率和拉动作用。可以看到,结构调整指数和两化融合指数的贡献率最高,分别为33.7%和24.3%,分别拉动22.8个百分点和16.4个百分点;资源环境指数和人力资源指数的贡献率较高,分别为16.7%和12.7%,分别拉动11.2个百分点和8.6个百分点;速度效益指数和技术创新指数的贡献率相对较低,仅为8.3%和4.4%,仅拉动5.6个百分点和2.9个百分点。
(三)地方省市工业发展质量评价表4是2005-2010年中国30个省(区、市)工业发展质量截面指数及排名,表中最后一列是2006-2010年截面指数的均值及排名,体现的是‘‘十一五”时期各地区工业发展质量的总体水平。表5是2006-2010年中国30个省(区、市)工业发展质量时序指数,表中最后一列是2005-2010年时序指数的年均增速,体现的是‘‘十一五”时期地区工业发展质量的增长水平。为衡量各地区在截面和时序上的综合表现,将表4中‘‘十一五”时期的指数和表5中的年均增速利用聚类分析进行归类,聚类方法选用Ward法,度量标准采用平方欧氏距离,最终将30个省(区、市)分成四组,结果见表6。同时,为直观看出各地区工业发展质量在两个维度上的表现,以各地区截面指数均值和全国时序指数为基准绘制散点图,将30个省(区、市)划分在四个象限中,结果见图1。
从工业发展质量截面指数(表4)来看,北京、天津、上海、江苏、广东、浙江和山东是中国工业发展质量较高的地区,2005-2010年始终处于全国前八名。北京工业发展质量始终处于全国首位,这与其多年来在技术创新、两化融合和资源环境等方面始终处于全国领先水平密切相关。天津工业发展质量始终处于全国第2位,主要得益于资源环境、两化融合、结构调整和速度效益等多个方面的良好表现,特别是资源环境指数连续多年处于全国首位。上海工业发展质量保持在全国第3、左右的位置,主要原因在于其两化融合指数和资源环境指数连续多年处于全国第2和第4位,结构调整指数也位居全国前列。江苏工业发展质量提升明显,从2005年的第7位上升至2010年的第4位,主要原因在于江苏在结构调整方面取得显著进展,排名从2005年的第4位上升至2007年的第1位,并将优势一直保持到2010年,同时江苏在技术创新、资源环境、两化融合和人力资源等多个方面表现较好,处于全国前列。广东工业发展质量的排名有所下滑,从2005年的第3位下降至2010年的第6位,主要原因在于广东人力资源指数的排名下滑较为明显,但广东在结构调整、资源环境和两化融合方面处于全国前列。浙江工业发展质量排名较为稳定,其在结构调整、技术创新、资源环境和两化融合等方面表现较好,_直处于全国前列。山东工业发展质量排名有小幅波动,2010年下降较为明显,从第5位下降至第8位,主要是由速度效益指数和人力资源指数大幅下滑所导致的,但山东的结构调整指数和资源环境指数均处于全国前列。
地区分布方面,除东部沿海地区的工业发展质量截面指数处于全国前列以外,东北的辽宁、西部的陕西和重庆、中部的湖北和湖南也表现较好,均处于全国中上游水平,其中湖北和湖南的排名均呈上升趋势,但广东和辽宁的排名有所下降。此外,河北、黑龙江、河南和海南的排名下降幅度较大。
分类指数方面①中西部地区具有自身的特点和优势。例如,内蒙古、新疆等西部地区在速度效益等方面取得了突出成就,湖南、湖北等中部省份在技术创新和人力资源等方面成绩显著。结合东部地区的表现来看,中国东中西部地区的工业发展各具特色,各有优势。
从工业发展质量时序指数(表5)来看,2005-2010年,东北的吉林和辽宁、中部的江西、湖南、安徽、河南以及西部的重庆、青海和内蒙古等省份的工业发展质量增长较快,年均增速均超过12%。而上海、天津和黑龙江的工业发展质量增速相对较慢,年均增速不及8%。
综合来看,东部发达地区的工业发展质量在截面指数中表现较好,而在时序指数排名中表现相对_般(表6),这在_定程度上反映出当前中国产业转移成效显著,但工业转型升级面临较大挑战。图1中,位于水平线上方的地区是工业发展质量截面指数位于全国平均水平以上的省市,位于垂直线右侧的地区是工业发展质量时序指数增速高于全国平均水平的省市,因此位于第_象限的地区是工业发展质量截面指数和时序指数均表现较好的省份,可见江苏、重庆等省市在横向比较中处于全国中上游水平,在纵向走势上也处于快速发展阶段。而第三象限的省份如云南、山西等则处于存量基础不足、增量扩张乏力的困境,这些省份应及时采取相应措施加快工业发展质量提升的速度,扩大增量、做大存量。
五、对策建议
‘‘十二五”时期,中国工业将进入新的发展阶段。国家应在维持工业平稳发展的基础上,通过大力提升工业发展质量,加快产业结构调整和工业转型升级的步伐,本文认为应从以下五个方面着手。
(一)加快工业结构调整
工业内部结构优化升级是一项与经济、社会、科技等各个方面密切相关的系统性工程,需要以技术进步为动力,以组织结构调整为切入点,深化工业体制改革,大力发展战略性产业,以高新技术改造传统工业,才能顺利实现工业内部结构优化升级,增强工业国际竞争力。
是优化产业组织结构。从评价结果看?,500强企业占比和规模以上小企业主营业务收入增速2项指标对结构调整指数的贡献率超过97%。因此,产业组织结构优化应从骨干企业和中小企业两方面着手。建议对于骨干企业应推进强强联合,培育若干拥有名牌产品、先进技术、核心竞争力强的大企业集团;对于中小企业特别是科技型中小企业,要为其提供信息咨询、融资贷款、技术支持、人才培训等社会服务体系,使之朝着‘‘专精特新”的方向发展。
二是积极发展高新技术产业,优化调整行业结构。2006-2009年,中国高技术产业产值占GDP的比重逐年下降,2010年虽有提升,但仅回到2005年水平。高新技术及其产业化是21世纪企业技术进步的方向和市场竞争的制高点,也是新经济增长的重要途径。要把发展高新技术产业作为重大战略决策,建议加大资金的扶持力度,发挥政府政策导向作用,实现体制机制创新,同时要创造适应新兴产业发展的商业模式,为高新技术产品打开市场做好服务。
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