（二)提升技术创新能力
　　工业走出低端的关键是制造技术的积累和创新。工业结构的升级取决于技术结构的升级，技术创新能力薄弱是当前影响中国工业结构升级的主要因素之一。
　　是加强对企业技术改造的支持。从评价结果看，全国技术改造经费占比从2005年的3.6%持续下降至2010年的2.3%,表明相对于已经创造的工业总产出来讲，中国的技术改造经费投入力度在减弱。建议加大技术改造的力度，淘汰落后的工艺和设备,压缩过剩的生产能力，逐步实现关键技术以模仿和引进为主，转向自主开发为主，优化技术结构和产品结构。
　　二是提高技术创新成果转化能力。近几年，中国研发经费投入和研发人员占比都有较大幅度提升,但是技术创新的产出效果并不理想，单位R&D经费支出的发明专利数虽然总体增速较高但在2006年出现明显下降，新产品产值率上升幅度较小且在2008年出现小幅下降，说明企业在技术创新方面的产出效率并不高，这与科研项目评审和管理机制不健全有关。建议在投入科技经费后，加强对项目过程的管理，提高资金使用效率，引导新产品走向市场。
　　（三）促进工业低碳发展
　　未来工业经济发展面临的资源环境约束日趋强化，需要依靠政策引导和技术进步，形成绿色低碳发展的新模式。建议通过建立健全法律法规、完善约束机制等措施，加大政策引导作用，使企业将节能理念落实到节能减排、环保、能效提高上。同时,还要依靠技术创新推动工业向绿色低碳发展转型，利用高新技术改造和提升传统产业。
　　（四）推进两化深度融合
　　信息化与工业化融合是以创新为核心，以制造能力提升为主导，是信息化、工业化二者共同发展到_定程度之后，双方的要素、手段和形态从相互结合、渗透到彼此相融，实现从量变到质变的相互作用过程。从本文的分析结果可以看到，信息化发展水平和互联网普及率对工业发展质量的提升具有重要作用，其影响力度均超过5%。因此，建议继续加大对信息技术改造的支持力度，提高基础装备信息化水平，尤其是离散制造装备的数字化、智能化和网络化。要大力发展工业软件、新一代信息技术，着力突破制约信息化与工业化融合发展的核心技术和行业共性瓶颈。
　　（五）适当降低工业增速预期
　　首先,应正确看待工业增长速度平稳回落，并
　　视其为结构优化调整和缓解资源环境束缚压力必经的发展阶段。当前，中国工业发展的外部环境和内在动力，都正在发生重大的结构性变化。一方面，由于基础设施的逐步完善，投资的高增速难以持续，出口受到主权债务危机后世界经济减速、外需放缓的影响，增速也开始逐步回落。另_方面，消费虽然保持增长势头，但支撑城乡居民增收的因素有所减弱，汽车、住房消费可能延续低速增长，增速将稳中趋缓。总体来看，从“十二五”开始，我国工业的潜在增长率将开始进入下行通道。
　　与此同时，工业长期高速增长所带来的资源能源消耗大、环境污染严重等_系列的负面影响，有的已开始显现，有的仍处在矛盾积累期。长期保持高增速，既不符合转变工业发展方式的现实需要，也不应成为政策追求的目标。
　　其次，在技术瓶颈依然存在以及资源环境硬约束短期内尚难突破的条件下，工业增速的平稳回落有一定的必然性，这恰恰是我们换取结构调整空间、促进质量效益提升、加快体制机制改革的有利时机。在实现速度、质量、效益的协调均衡的前提下，只要不对就业和社会稳定造成重大冲击，就可以接受增速的适度降低。建议充分把握好当前工业增速平稳回落的有利时机，把中国工业发展扭转到质量效益型的轨道上来，加快推动产业结构的战略性调整和发展方式的根本性转变，以扩大消费为中心重塑工业增长的动力机制，构建内需主导的可持续的工业发展模式。
　　参考文献：
　　王永瑜,郭立平.绿色GDP核算理论与方法研究J].统计研究中国社会科学院工业经济研究所课题组.中国工业绿色转型研究J].中国工业经济国家统计局统计科研所.2010年地区综合发展报告中国科学院可持续发展战略研究组.中国可持续发展战略报告--实现绿色的经济转型[M].北京：科学出版社徐国祥.统计指数理论及应用M].北京：中国统计出版社曾五庄赟.中国现代化进程的统计考察J].中国统计国家统计局统计科研所信息化统计评价研究组.“十-五”时期中国信息化发展指数（IDI)研究报告J].中国信息界王玲,AdamSzirmai.高技术产业技术投入和生产率增长之间关系的研究J].

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