如果按照笔者的观点理解“告诉的才处理”，那么，在网络诽谤的被害人不愿意追诉 的情况下，公安、司法机关不得主动追诉;在被害人没有证据却愿意追诉的情况下，可以 通过公诉解决被害人不能收集证据的困难;在被害人具有充分证据且愿意追诉的情况 下，也可以采取自诉的方式。据此《刑法修正案（九）》也没有必要在《刑法》第246条 中增加第三款的规定。
　　诚然，诽谤未遂一般不可能达到“情节严重”的程度。但是，倘若行为人将许多人作为对象实施了单纯的捏造行为， 也可能被认定为“情节严重”根据通说仍有可能成立犯罪。但这样的结论难以被人接受。
　　参见张明楷：《刑法分则的解释原理》（上），中国人民大学出版社2011年第2版，第529-530页 66?此外还有不少案件，参见雷丽莉《从20起诽谤案件看公权力追究公民言论责任的路径》，载《法治新闻传播》2010 年第5辑，中国检察出版社2010年版，
　　瑢参见鲁生：《遏制公权滥用诽谤罪须自诉化》，载《法制日报》2010年12月3日。
　　瑣英杰弗里?马歇尔：《宪法理论》，刘刚译，法律出版社2006年版，第217页。
　　美罗伯特波斯特：《民主、专业知识与学术自由》，左亦鲁译，中国政法大学出版社2014年版，第11页。
　　前引⑩，罗伯特波斯特书，第19页。
　　瑨张千帆《宪政原理》，法律出版社2011年版，第33页。
　　侯健《诽谤罪、批评权与宪法的民主之约》，载《法制与社会发展》2011年第4期。
　　李晓明：《诽谤行为是否构罪不应由他人的行为来决定》，载《政法论坛》2014年第1期。
　　瑒程红、李恒虎《供给与剥离：刑法治理网络谣言的取舍之道》，载前引③，赵秉志等主编书，第1167页。
　　参见[日]井田良：《刑事立法?活性化上子?吵 <无》，《法律时报》第75卷（2003年）第2号，第4页以下。美兰费雪《完美的群体：如何掌握群体智慧的力量》，邓逗逗译，浙江人民出版社2013年版，第45页。 瑒参见前引，前田雅英书，第196页以下。

 

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