该指令正文的第2条明确规定了‘‘环境损害”的概念“环 境损害指的是对受保护物种和自然栖息地的损害，此种损害对受保 护栖息地或者物种的顺利保育状况的延续或者保持产生了重大不 利影响……。”该指令还对什么是“水损害’、“土地损害’、“损害”作 了具体规定“水损害是指对有关水体的生态、化学和/或者数量状 况和/或者2000/60/EC指令定义的生态潜力造成的重大不利影响 的损害’；“土地损害是指:任何由于物质、成药、有机体或微生物直 接、间接导入土壤、地表、地下而产生的对人类健康造成重大不利影 响和危险的土地污染”“损害”的定义为：“可测量的自然资源的不 利变化或者可能直接、间接出现的可测量的自然资源服务功能的损 伤。” 境损害的修复，它提供了成员国进1步规定修复环 境损害的法律框架。在指令的序言以及条文第3 条、第12条规定，法律赋予相关自然人和法人向行 为人请求环境损害或潜在损害威胁结果的赔偿请 求权以及可以对当局的相关决定、行为或不作为提 起复审的请求权。此外，指令鼓励促进环保的非政 府组织采取行动,以推进该指令的有效执行。
　　从当代各国环境资源法律看，大都确认了不同 于人身损害和财产损害的环境损害。坚持公法与 私法绝对二分、传统上不承认“不同于人身损害和 财产损害的环境损害”的德国法学界，在这个方面 的行动相当缓慢，但在大势所趋之下，也不得不进 行了重大改革。例如，目前在德国法律和法学理论 中，经常涉及三种不同含义的环境责任：首先是广 义的环境责任法律，它是指与环境事务相关的法律 责任规范，包括民法、行政法和刑法的责任规范；其 次是指专门的环境责任法律，主要指具体规定环境 责任的法律或专门针对环境责任的系统性规范，如 德国〈杯境责任法》和《环境损害法》最后，指环境 资源法律中有关环境责任的法律规范或法律条款， 如德国〈冰平衡管理法》、《联邦自然保护法》、《联 邦土地保护法》等环境资源法律中有关环境责任的 条款。
　　德国法律规定，那些通过环境媒质遭受的生 命、身体、健康或财产损害可以要求赔偿，主要由 〈环境责任法》（1990年）进行规定《环境责任法》 对因环境污染所造成的人身损害和财产损害（即对 私法上的环境责任）作了明确规定。?民事赔偿责 任只限于财产权下的自然资源损害，共用自然资源 的损害不在该法的赔偿范围之内。在德国，私法上 的环境责任_直作为最后的保障条款。
　　德国法律还要求环境损害的责任人对环境本 身的损害负责,尤其是当这些环境物质不属于私人 财产时。如德国于2007年制定了〈避免和修复环 境损害的环境责任指令》(简称〈杯境损害法》，构建 了涉及责任规范的环境损害的框架，包括水体、土 地和自然保护法中的损害。德国〈环境损害法》）共 有13条和3个附件，在第2条规定了作为核心概念 的“环境损害”，将“环境损害”直接指向的特殊部门 法作了具体规定，即不是所有的环境损害，而只是 明确根据〈(联邦自然保护法》第19条规定的对于种 群和自然生活空间（也即自然栖息地）的损害（第1 项）、根据《水平衡管理法》第90条规定的对水体的 损害（第2项）和根据〈联邦土地保护法》第2条第 3款规定因为影响土地功能造成的土地损害（第3 项）。该法明确了环境损害是指自然资源（种群和 自然生活空间、水体和土地）的一种直接或间接发 生的可以确定的不利改变或自然资源功能受影响， 从而划清了环境法中的环境与民法中“物”的界限、 纯环境损害与因环境污染造成的人身损害和财产 损害的界限。
　　德国〈冰平衡管理法》（简称WHG, 2009年7月 31曰修订通过）共包括106条及2个附件,该法第3 章第8节“改变水体之责任”只包含两个条文，分别 为第89条②和第90条。③第89条之责任适用于特 定个人或特定多数人，而第90条之责任适用于非 特定人即适用于非特定多数人。④第89条规定的 对于水体改变的民事责任属于严格的危险责任，包 括行为责任和设施责任这两种法律责任。第90条 规定了水体损害的修复，是德国在转化欧盟《环境??第1条【环境影响之设施责任】由附件一列举之设施通过 环境影响而致人死亡、损害身体或健康或造成财产损坏，设备所有 人有义务赔偿受害人由此产生的损害。

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